值得注意的是,，建設(shè)國家中心城市與建成國家中心城市之間還是有一定距離的。目前國家支持建設(shè)的中心城市中,，有相當(dāng)一部分明顯在功能上尚達(dá)不到國家的戰(zhàn)略期許,，在集聚,、引領(lǐng)、輻射功能發(fā)揮方面仍需完善,。現(xiàn)階段來看,，從國家支持建設(shè)到完全建成國家中心城市，還要進(jìn)行三個階段的城市升級 ：

一是城市核心競爭力的升級 ,。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的提檔進(jìn)位是城市增強(qiáng)競爭力的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),，國家中心城市必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走在前列。尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面更要集聚優(yōu)勢?，F(xiàn)階段來看,，城市能否集聚一流的人才、科教資源，能否培育較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力非常關(guān)鍵,。不僅如此,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市總體功能,，也是當(dāng)前城市建設(shè)的重要任務(wù),。更為重要的是，要不斷提升城市現(xiàn)代化治理的水平,，營造宜居宜業(yè)的城市軟環(huán)境,。隨著城市的發(fā)展更要注重城市的品質(zhì)建設(shè)，做好城市文化培育與城市文明建設(shè)的文章,，在實(shí)現(xiàn)新時代國家中心城市硬實(shí)力建設(shè)“百舸爭流”的同時,，軟實(shí)力建設(shè)也能“各領(lǐng)風(fēng)騷”。

二是城市輻射功能的升級 ,。國家中心城市不僅要做城市發(fā)展“排頭兵”,，還要做國家發(fā)展的“頂梁柱”,。要將城市發(fā)展統(tǒng)一到國家的戰(zhàn)略布局之中,，注重增強(qiáng)城市的輻射功能，減輕發(fā)展過程中虹吸效應(yīng)的負(fù)面影響,。要依托中心城市在要素配置,、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、技術(shù)創(chuàng)新和信息流轉(zhuǎn)中的優(yōu)勢地位,，推動大都市與周邊中小城市的產(chǎn)業(yè)分工和合作布局升級,。形成中心城市與周邊城市梯度分工合理、合作基礎(chǔ)扎實(shí)的發(fā)展格局,，不斷優(yōu)化“戰(zhàn)略功能區(qū)—中心城市—大都市圈—城市群”的發(fā)展帶動聯(lián)動體系,。

三是城市要實(shí)現(xiàn)面向新發(fā)展的轉(zhuǎn)化升級 。新時代要求新發(fā)展,，新發(fā)展需要國家中心城市發(fā)揮核心引領(lǐng)作用?，F(xiàn)階段來看，國家中心城市面向新發(fā)展需要扮演好五種角色：