以2017年6月鄲城縣押嶺村貧困戶楊守義家向村委會(huì)申請(qǐng)危房危改的項(xiàng)目為例,。首先,，包村干部和駐村工作隊(duì)先入戶進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)后村兩委班子召開會(huì)議討論,，并提交黨員代表大會(huì)及村民代表大會(huì)進(jìn)行審議和表決,。公示后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人入戶進(jìn)一步核實(shí),，并與楊守義研究改造方案,。鄉(xiāng)村干部入戶拍攝改造前房屋照片，整理危房改造檔案,。改造施工啟動(dòng)后,，包村干部和駐村工作隊(duì)還需兩次入戶查看改造情況，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政,、建設(shè)部門人員入戶驗(yàn)收,。驗(yàn)收通過后，鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督并上報(bào)縣住建局審批后才能撥款,。整個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人還需再次入戶查看危改后情況，并調(diào)查群眾滿意度等情況,。

黑龍江省慶安縣慶安鎮(zhèn)黨委書記周海波說,，發(fā)放玉米補(bǔ)貼，每年都要測量玉米種植面積，測量時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要帶著村干部,、威信高的村民，一家一戶一畝地一畝地核對(duì)農(nóng)民的土地臺(tái)賬,?！肮膺@一項(xiàng)工作就得兩個(gè)月，要有糾紛還更麻煩,?！敝芎２ㄕf。

干部發(fā)錢“任性”空間有多大,？

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，比起從前收錢收費(fèi)，對(duì)于基層干部來說,，發(fā)錢的工作量和難度更大,。隨著多地查處“群眾身邊的腐敗”案，基層干部還要面對(duì)一些群眾認(rèn)為惠民的錢怎么發(fā)“干部說了算”的質(zhì)疑,。

——錢發(fā)給誰干部拍板說了算,？有個(gè)別群眾質(zhì)疑，“上頭說發(fā)錢,，下面沒拿到,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自己拍板說了算，想發(fā)給誰就給誰”,。記者采訪發(fā)現(xiàn),，在不少地方的惠民項(xiàng)目實(shí)施中，基層干部從主導(dǎo)變?yōu)椤把a(bǔ)位”,。

貴州省首個(gè)脫貧摘帽縣赤水市在扶貧項(xiàng)目中,，先由鄰里鄉(xiāng)親評(píng)議誰最困難、誰該當(dāng)貧困戶,、誰經(jīng)幫扶之后該退出貧困戶等,，基層干部再廣泛走訪、科學(xué)評(píng)估,、督查暗訪,，將一些收入稍高于貧困線的困難戶、返貧人群等納入政府幫扶范疇,，避免基層干部“隨意拍板”,。