本報記者 王 觀
大力破除無效供給,,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,,推動化解過剩產(chǎn)能,是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要發(fā)力點,。處置“僵尸企業(yè)”,,事關(guān)控杠桿,、去產(chǎn)能進(jìn)程,是牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”,。目前處置進(jìn)展到了哪一步,?還面臨哪些挑戰(zhàn)?如何“破中見立”,?本報記者近日對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,。
資料來源:國資委,制圖:蔡華偉
處置“僵尸企業(yè)”沒有絕對的好辦法,,要依據(jù)具體情況,,“一企一策”,、對癥下藥
“其實這家企業(yè)發(fā)展前景挺好的,產(chǎn)品也供不應(yīng)求,,就是管理有問題,,經(jīng)營不善,利潤不足以支付債務(wù)利息,,這才遇到了困境,。”江蘇泰州市金馬金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人馬明亮告訴記者,,他“接手”泰州艾德鋁制品有限公司時,,艾德正是別人眼中的“僵尸企業(yè)”。
艾德公司創(chuàng)辦于2010年,,是一家鋁制品制造,、加工、銷售企業(yè),,主要產(chǎn)品為鋁錠,,總投資約1個億,年產(chǎn)值能達(dá)到1億元左右,。但由于該企業(yè)業(yè)主自有資金不足,,投資大部分都是靠借款,其中涉及的銀行就有7家,,涉及金額達(dá)6300萬元,,單純靠鋁錠生產(chǎn)銷售產(chǎn)生的利潤,不夠支付每年不停增加的債務(wù)利息,,出現(xiàn)連年虧損。
“艾德也想過辦法自救,,轉(zhuǎn)型做汽車配件生產(chǎn)制造,,但銷售規(guī)模一直做不上來,企業(yè)難以為繼,,逐步變?yōu)橐患抑荒芸裤y行借款維持經(jīng)營的‘僵尸企業(yè)’,。”馬明亮說,,一旦哪家銀行停放貸款,,艾德肯定就撐不住了,一度處于非常危險的境地,。
怎樣才能活下去,?作為艾德在江蘇興化農(nóng)商行的擔(dān)保人,馬明亮所在的金馬公司與興化市正大特鋼焊接材料有限公司商量,,想出了一個解決辦法,。
經(jīng)過調(diào)研,,馬明亮和興化農(nóng)商行認(rèn)為,艾德的產(chǎn)品有發(fā)展前景,,只要加強內(nèi)部管理,、避免之前的債務(wù)糾紛,仍然有很大的盤活可能,,于是決定對其進(jìn)行資產(chǎn)重組,。
重組后,金馬公司和正大公司擔(dān)任主要股東,,負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)銷售,,并繼續(xù)承擔(dān)艾德公司在興化農(nóng)商行的貸款,原業(yè)主退出企業(yè)管理,。其中,,金馬公司負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn),正大公司負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù),,雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補,,充分發(fā)揮各自所長,提升企業(yè)管理效率,。同時,,為更好地盤活企業(yè),興化農(nóng)商行同意增加貸款幫企業(yè)解決流動資金不足問題,。截至2017年底,,除原有貸款1500萬元之外,該行累計新增貸款2000萬元用于艾德生產(chǎn),,助企業(yè)渡過難關(guān),。2017年12月,艾德實現(xiàn)銷售500萬元左右,,利潤40萬元左右,,逐步扭轉(zhuǎn)了虧損局面。
“艾德公司獲得新生并逐步化解處置原有債務(wù)糾紛,,離不開銀行的支持,。如果沒有興化農(nóng)商行的不離不棄,艾德肯定緩不過來,?!瘪R明亮說。
與艾德公司不同,,江蘇錦明不銹鋼新材料有限公司是通過“自救”成功轉(zhuǎn)型的企業(yè),。錦明公司設(shè)立時,填補了興化戴南周邊地區(qū)無鎳鐵生產(chǎn)線的空白,,后來,,戴南地區(qū)又上了幾個同類項目,。2013年,受全球及國內(nèi)需求量影響,,錦明公司產(chǎn)品需求量和凈利潤同比下降,,利潤空間擠壓,盈利能力下降,,資金周轉(zhuǎn)放慢,,產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,加上2014年后原料進(jìn)口國印尼限制出口紅土原礦,,部分銀行又壓貸抽貸,,公司生產(chǎn)經(jīng)營更加艱難。資產(chǎn)負(fù)債率從2012年末的35.99%上升到2015年停產(chǎn)前的60%,。
“如果還是干高耗能,、高污染的事,肯定沒出路,,得找到一條適合企業(yè)長久走下去的道,。”錦明公司負(fù)責(zé)人馬吉說,。
在銀行支持下,,錦明公司成功轉(zhuǎn)型成一家當(dāng)?shù)氐墓虖U處置公司,由污染方變成了污染處置方,,不僅企業(yè)得以生存,,貸款風(fēng)險得到化解,還有助于解決環(huán)境污染問題,。
“處置‘僵尸企業(yè)’沒有絕對的好招,,還是要依據(jù)具體情況具體分析,‘一企一策’,、對癥下藥,。”興化農(nóng)商行戴南支行行長陳余斌認(rèn)為,,在處置過程中,應(yīng)把握好各家“僵尸企業(yè)”形成的真正原因,,區(qū)別對待各類企業(yè),。對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能高污染企業(yè),要堅決進(jìn)行市場化處置,;對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)水平先進(jìn)、有發(fā)展前景的企業(yè),,要組織相關(guān)部門,,幫一把,、扶一把,滿足企業(yè)的合理需求,,引導(dǎo)企業(yè)走上正軌,。
處置不是一蹴而就的事,不必“談破色變”,,但也不能“一破了之”
中城建設(shè)集團(tuán)有限公司是浙江溫州唯一的一家房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)企業(yè),,因過度投資導(dǎo)致資金鏈斷裂,2014年1月向法院申請破產(chǎn)重整,。
經(jīng)核查,,中城建設(shè)賬面資產(chǎn)總額15.93億元,預(yù)計可供清償?shù)馁Y產(chǎn)僅為1.47億元,,其他應(yīng)收款,、股權(quán)投資、股東購房款等共計10多億元基本無法回收,;負(fù)債總額14.58億元,,其中確認(rèn)債權(quán)為17.1億元,實際資產(chǎn)不足以清償債務(wù),。
“由于中城建設(shè)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,,尚有大量在建工程業(yè)務(wù),若進(jìn)行破產(chǎn)清算,,最有價值的無形資產(chǎn)部分將不復(fù)存在,,處理在建工程時還會付出巨大成本?!睖刂萁鹑谵k主任顧威說,。
企業(yè)不再“談破色變”,但也不能“一破了之”,。
為了解決中城建設(shè)遇到的困難,,溫州創(chuàng)新性地提出“分離式處置,清算式重整”思路,,簡單地說,,就是把資不抵債部分剝離出去,把核心優(yōu)勢資產(chǎn)留下來,,新賬,、舊賬分開。
顧威介紹,,中城建設(shè)雖已資不抵債,,但其無形資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模、品牌效應(yīng)仍有較大價值,,管理人將中城建設(shè)全部股權(quán),、未履行完合同作為主要標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,公開透明引入戰(zhàn)略投資人,,以此來實現(xiàn)中城建設(shè)最大價值,,提高償債率。將重整與清算有機(jī)結(jié)合,,在重整計劃中包含清理內(nèi)容,,剝離不良資產(chǎn)債務(wù),避免了情況繼續(xù)惡化,?!皩⒑玫馁Y產(chǎn)留存處置,不良資產(chǎn)債務(wù)剝離,,實現(xiàn)了債權(quán)人,、債務(wù)人的利益最大化?!?/p>
破產(chǎn)不是處置“僵尸企業(yè)”的目的,,關(guān)鍵是如何盤活存量資源,提高資源利用效率,,讓企業(yè)展現(xiàn)應(yīng)有的活力,。
交通銀行金融研究中心首席產(chǎn)業(yè)分析師汪偉認(rèn)為,通過妥善處理“僵尸企業(yè)”的債務(wù)和資產(chǎn)問題,,阻斷各類金融資源向“僵尸企業(yè)”的新增無效投放,,有望從存量和增量兩方面,解決好“僵尸企業(yè)”無效,、低效占用金融資源問題,。
“僵尸企業(yè)”處置不是一蹴而就的事,處置對象復(fù)雜,、政策支持不足,、稅費負(fù)擔(dān)過重、破產(chǎn)啟動困難等,,都是可能遇到的難題,。
溫州建立了企業(yè)破產(chǎn)處置工作府院聯(lián)席會議制度,將市企業(yè)破產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室與市處置辦進(jìn)行整合,,由法院和處置辦共同負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作?,F(xiàn)已召開三次會議,解決了企業(yè)在司法破產(chǎn)中涉及稅收,、信用修復(fù)、刑民交叉,、企業(yè)參與招投標(biāo),、管理人履職等問題,。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副主任李世剛認(rèn)為,目前“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置相關(guān)政策法規(guī)還不夠明晰完善,,導(dǎo)致企業(yè)存在觀望情緒,,這種情緒不僅體現(xiàn)在“僵尸企業(yè)”,債務(wù)處置相關(guān)的地方政策和金融機(jī)構(gòu)也同樣在等待國家相關(guān)政策及實施細(xì)則出臺,。今后,,該完善的政策要完善,該廢止的規(guī)定要廢止,,該放寬的限制要放寬,,更好地促進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。
重在優(yōu)化資源配置,、加快“騰籠換鳥”,,幫助企業(yè)解決問題
“我們不是‘僵尸企業(yè)’?!辈稍L中,,有不少企業(yè)疑惑自己為何被貼上這樣的標(biāo)簽。
“大家對‘僵尸企業(yè)’的概念還比較模糊,,有人把產(chǎn)能過剩與‘僵尸企業(yè)’畫上了等號,。”東部沿海某省一家煉鋼企業(yè)負(fù)責(zé)人鐘鳴說,,“談鋼色變”依然存在,,與“鋼”有關(guān)的企業(yè)似乎就成了大家眼中的“僵尸企業(yè)”,鋼鐵,、煉鋼,、不銹鋼……只要帶有“鋼”字,似乎就被列入了黑名單,。
鐘鳴告訴記者,,在這些行業(yè),企業(yè)遇到不抽貸,、不斷貸是幸運的,,但如果銀行把貸款的口子徹底封了,不僅大企業(yè)受不了,,中小企業(yè)可能直接就面臨破產(chǎn)倒閉,。“前些年,,企業(yè)間互相擔(dān)保情況較多,,一家企業(yè)出現(xiàn)問題后,原本是前景很好的其它企業(yè)可能也因此受到牽連,真是有苦說不出,?!?/p>
“有的企業(yè)產(chǎn)品其實市場銷路很好,但因為資金鏈斷裂,,銀行也沒有新增資金支持,,想轉(zhuǎn)型更難,只能是勉強活著,,死也死不了,。”鐘鳴認(rèn)為,,產(chǎn)能過剩與“僵尸企業(yè)”本就是兩個概念,,不能一刀切、不能都避而遠(yuǎn)之,。
什么是“僵尸企業(yè)”,?汪偉認(rèn)為,理論上,,一般是指自身缺乏造血能力,、無望恢復(fù)生機(jī)、依靠政府補貼或貸款人支持而免于倒閉的企業(yè),,但在實際操作評估中如何界定一家企業(yè)是不是“僵尸企業(yè)”則很復(fù)雜,。
“判定哪些企業(yè)是‘僵尸企業(yè)’,無論從資產(chǎn)負(fù)債率,、清償能力,,還是從停產(chǎn)半年、連年虧損等指標(biāo)看,,都存在一定問題,。以鋼鐵行業(yè)為例,如果以年產(chǎn)量多少為標(biāo)準(zhǔn),,判斷是否為該關(guān)?;蛘系男∽鞣唬敲丛谫F州這樣的地區(qū),,由于地域特點,,大部分廠子規(guī)模并不大、產(chǎn)量也很少,,難道全都因此列入關(guān)停范圍,?”李世剛說,企業(yè)發(fā)展原本就是動態(tài)的過程,,可能當(dāng)下存在資金問題,,過一段時間又能通過自身能力消化掉,。工作的重心不應(yīng)在認(rèn)定誰是“僵尸企業(yè)”,而是怎么去解決這些企業(yè)面臨的問題,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,,大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,。汪偉認(rèn)為,對企業(yè)而言,,這有利于營造一個公平競爭的市場環(huán)境,,有效發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制作用;對金融機(jī)構(gòu)而言,,有利于提高金融資源的有效配置,,降低融資信用風(fēng)險;對政府部門而言,,有利于減輕財政負(fù)擔(dān),,培育企業(yè)生機(jī)活力。短期內(nèi),,可能會面臨一些改革陣痛,,但從中長期來看,將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置和社會生產(chǎn)力有效提升,。
“處置‘僵尸企業(yè)’的過程,,實際上就是一個優(yōu)化資源配置、加快‘騰籠換鳥’的過程,?!鳖櫷J(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“牛鼻子”,,摸清底數(shù),、政策支持、大力推動,。下一步,,應(yīng)繼續(xù)堅持“一企一策”、對癥下藥,,改造提升一批,、盤活重組一批、堅決退出一批,,最大限度提升“僵尸企業(yè)”處置效率和效益,。