2月24日，北京北海公園。當(dāng)天,，北京天空湛藍(lán),，空氣質(zhì)量一級優(yōu)，遠(yuǎn)處清晰可見白塔寺。圖/視覺中國

新京報(bào)訊 （記者鄧琦）近五年來，京津冀等區(qū)域空氣質(zhì)量改善中“人努力”超過80%，天幫忙在20%以下,。下一步，京津冀及周邊等重點(diǎn)地區(qū)將成為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃的主陣地,，設(shè)置具體的量化性指標(biāo),。

“大氣十條”目標(biāo)全面完成

昨日，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會,。環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江介紹,，2013年，黨中央,、國務(wù)院頒布實(shí)施“大氣十條”,，5年來，全國空氣質(zhì)量總體改善,，重點(diǎn)區(qū)域明顯好轉(zhuǎn),，全面實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，全國地級及以上城市PM10比2013年下降22.7%，京津冀,、長三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5分別比2013年下降39.6%、34.3%,、27.7%,，珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度連續(xù)三年達(dá)標(biāo)；北京市PM2.5從2013年的89.5微克/立方米降至2017年的58微克/立方米,；“大氣十條”確定的各項(xiàng)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),。

劉炳江說,，“大氣十條”收官以后，環(huán)保部正在抓緊研究起草藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的三年作戰(zhàn)計(jì)劃,，確立具體的戰(zhàn)役,，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打。三年計(jì)劃主攻陣地包括京津冀及周邊等重點(diǎn)地區(qū),，重點(diǎn)突破點(diǎn)就是聯(lián)防聯(lián)控,，重點(diǎn)解決重污染天氣。未來三年上述措施要有時(shí)間表,，要有具體的量化性指標(biāo),。

他表示，“京60”給我們一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn),，北京60微克/立方米的濃度目標(biāo)，這是與人民群眾感受直接相關(guān)的,，人民群眾的藍(lán)天幸福感更多是從具體數(shù)字上看,，老百姓不在乎下降比例多少，更在乎絕對值是多少,，因此,，下一步可能會提出一些基于不同區(qū)域的絕對值。

京津冀空氣好轉(zhuǎn)“人努力”超8成

近幾年空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn),，幾分靠天,，幾分靠人？對此,，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任,、中國工程院院士賀克斌介紹，北京2017年P(guān)M2.5的年均濃度降到58微克/立方米,，2017年的氣象條件做出了有力貢獻(xiàn),。

就北京而言，2017年的PM2.5相比2016年下降了15微克/立方米,，這15微克里面,，人努力大約占70%，天幫忙大約占30%,。最近有關(guān)氣象,、環(huán)境、能源多個(gè)領(lǐng)域的專家,、院士們對大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,，比如京津冀、長三角等地開展空氣質(zhì)量改善中氣象因素的定量分析,。

初步結(jié)果顯示,，2013至2017年，如果按照近幾十年的長周期分析,，京津冀,、長三角區(qū)域氣象條件比較差。但這五年中,，年際波動有明顯變化,，跟2013年相比，2014年,、2015年的氣象條件較差,，2017年略有轉(zhuǎn)好。通過模型分析顯示,，相對于2013年,，2017年因?yàn)闅庀髼l件略有轉(zhuǎn)好，導(dǎo)致PM2.5在京津冀下降5%,，在長三角下降7%,。實(shí)際上監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，這五年京津冀下降了39.6%,，而長三角下降了34.3%,。按照這兩個(gè)數(shù)據(jù)來看，這兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域在最近五年降幅當(dāng)中,，人努力占了80%以上,，而天幫忙在20%以下。

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北京發(fā)布重污染黃色預(yù)警 冷空氣傍晚將“撥霾見日”

新京報(bào)訊 （記者鄧琦）昨日上午,，北京發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警,。根據(jù)監(jiān)測預(yù)報(bào)，2月26日夜間起,，偏東風(fēng)作用下區(qū)域污染傳輸疊加大霧高濕導(dǎo)致的本地污染積累,，北京地區(qū)將達(dá)重污染水平。

昨日,，劉炳江談及北京空氣重污染時(shí)表示,，北京此次出現(xiàn)的重度污染是東部傳輸和本地積累綜合作用的結(jié)果。

“這個(gè)污染過程在預(yù)料之中,?！眲⒈f，昨日北京市的污染物濃度是自去年10月1日起開展攻堅(jiān)行動以來比較高的一天,，氣象條件和2017年元旦期間“爆表”那一天類似,，但目前來看，污染物濃度沒有出現(xiàn)爆發(fā)性增長,，是緩慢的積累過程,，峰值明顯下降,。這充分說明當(dāng)前采取的措施是有效的，本次污染過程預(yù)計(jì)在明天（3月1日）凌晨結(jié)束,。

目前預(yù)計(jì),，至今日，北京大氣擴(kuò)散條件維持不利,，將基本維持空氣污染狀況,。今天傍晚至入夜，受北部冷空氣影響,，擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)有利,，本次重污染過程結(jié)束。不過,，明天開始,，空氣質(zhì)量又將轉(zhuǎn)差至四級中度污染。

【追問1】

污染強(qiáng)化督查會否“一陣風(fēng)”,？

環(huán)保部說,，強(qiáng)化督查是長效機(jī)制的具體體現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)可推廣

環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司司長,、新聞發(fā)言人劉友賓表示,，什么是長效機(jī)制,？最好的長效機(jī)制就是依法辦事,。強(qiáng)化督查不是“運(yùn)動式”，更不是“一陣風(fēng)”,，它本身就是長效機(jī)制的具體體現(xiàn),。

他介紹，2017年,，環(huán)保部啟動了為期一年的大氣污染強(qiáng)化督查工作,。強(qiáng)化督查實(shí)施以來，建立了京津冀及周邊地區(qū)6.2萬家“散亂污”企業(yè),、6.4萬臺燃煤鍋爐,、8919家錯峰生產(chǎn)企業(yè)及清潔供暖改造等4本臺賬；截至2018年2月底,，28個(gè)督查組對21萬個(gè)企業(yè)（點(diǎn)位）進(jìn)行執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)各類涉氣環(huán)境問題3.6萬個(gè)，督辦突出問題2萬件,；有效應(yīng)對重污染天氣,，納入應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)從9000多家增加到五萬多家。

劉友賓說,，強(qiáng)化督查是環(huán)境執(zhí)法的有益探索和實(shí)踐,。2015年1月1日實(shí)施的新環(huán)境保護(hù)法，被人們稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,。社會各界對環(huán)保法的實(shí)施寄予厚望,，希望環(huán)保法“長出鋼牙利齒”?？梢哉f,，強(qiáng)化督查正是新環(huán)保法長出的“鋼牙利齒”，新環(huán)保法賦予環(huán)境執(zhí)法的權(quán)力和手段得到比較充分的運(yùn)用,，推動解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,，對打擊違法排污、改善空氣質(zhì)量,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，都發(fā)揮了重要作用。

劉友賓認(rèn)為,，強(qiáng)化督查積累的有益經(jīng)驗(yàn),，可復(fù)制，可推廣,，相信在今后的環(huán)境執(zhí)法中這些好的做法一定能夠得到繼續(xù)推行,，一定會在今后的環(huán)境執(zhí)法中繼續(xù)煥發(fā)生機(jī)與活力，用環(huán)境執(zhí)法新常態(tài)促成環(huán)境守法新常態(tài),，捍衛(wèi)法律威嚴(yán),，讓人民群眾擁有更多的環(huán)境質(zhì)量獲得感。

【追問2】

機(jī)動車尾氣污染是否被夸大,？

研究結(jié)果顯示,，機(jī)動車排放是當(dāng)前北京PM2.5的第一來源

之前一直認(rèn)為機(jī)動車排放是重要的大氣污染源，但去年在沒有采取單雙號限行等措施下,，大氣治理仍然取得了明顯成效,，這是否意味著機(jī)動車污染被夸大了？

對此,，劉炳江認(rèn)為,，北京去年空氣質(zhì)量明顯改善，沒有單雙號限行,，既有幾年來自身的不懈努力,，也應(yīng)該感謝周邊“2+26”城市共同做出的貢獻(xiàn)。各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的減排量大幅增加,，橙色預(yù)警的工業(yè)企業(yè)減排力度相當(dāng)于以前紅色預(yù)警,。除了北京、天津等工業(yè)占比較低的城市以外，其他城市橙色預(yù)警各種大氣污染物排放量要下降30%以上,。正是因?yàn)閰^(qū)域的污染排放量大幅度下降,，也因?yàn)楸本┦谐掷m(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，使得自身的排放強(qiáng)度也大幅度下降,。

劉炳江介紹,，目前，北京已經(jīng)從工業(yè)煤炭為主的排放,，轉(zhuǎn)向了以生活為主的排放,，當(dāng)主要矛盾變化的時(shí)候，機(jī)動車排放影響就進(jìn)一步凸顯出來了,。多個(gè)國家級團(tuán)隊(duì)就北京污染構(gòu)成進(jìn)行研究,，所有的研究結(jié)果都有一個(gè)共同的結(jié)論，那就是機(jī)動車排放是當(dāng)前北京PM2.5的第一來源,，現(xiàn)在拉高北京PM2.5濃度的首先就是硝酸鹽,，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了硫酸鹽，這是我們要著力解決的問題,。

劉炳江說,，據(jù)了解，北京把機(jī)動車污染治理作為今年工作的重點(diǎn),，我認(rèn)為是精準(zhǔn)施策,、靶向治霾，對此我完全贊同,。