2月24日,，北京北海公園,。當天,，北京天空湛藍,，空氣質(zhì)量一級優(yōu)，遠處清晰可見白塔寺,。圖/視覺中國

新京報訊 （記者鄧琦）近五年來,，京津冀等區(qū)域空氣質(zhì)量改善中“人努力”超過80%,，天幫忙在20%以下,。下一步，京津冀及周邊等重點地區(qū)將成為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃的主陣地,，設置具體的量化性指標,。

“大氣十條”目標全面完成

昨日,，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會。環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江介紹,，2013年,，黨中央、國務院頒布實施“大氣十條”,，5年來,，全國空氣質(zhì)量總體改善，重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn),，全面實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標,。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國地級及以上城市PM10比2013年下降22.7%,，京津冀,、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5分別比2013年下降39.6%,、34.3%、27.7%,，珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度連續(xù)三年達標,；北京市PM2.5從2013年的89.5微克/立方米降至2017年的58微克/立方米；“大氣十條”確定的各項空氣質(zhì)量改善目標得到實現(xiàn),。

劉炳江說,，“大氣十條”收官以后，環(huán)保部正在抓緊研究起草藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的三年作戰(zhàn)計劃,，確立具體的戰(zhàn)役,，一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打。三年計劃主攻陣地包括京津冀及周邊等重點地區(qū),，重點突破點就是聯(lián)防聯(lián)控,，重點解決重污染天氣。未來三年上述措施要有時間表,，要有具體的量化性指標,。

他表示，“京60”給我們一個很重要的經(jīng)驗,，北京60微克/立方米的濃度目標,，這是與人民群眾感受直接相關(guān)的，人民群眾的藍天幸福感更多是從具體數(shù)字上看,，老百姓不在乎下降比例多少,，更在乎絕對值是多少，因此,，下一步可能會提出一些基于不同區(qū)域的絕對值,。

京津冀空氣好轉(zhuǎn)“人努力”超8成

近幾年空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn)，幾分靠天,，幾分靠人,？對此，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任,、中國工程院院士賀克斌介紹,，北京2017年P(guān)M2.5的年均濃度降到58微克/立方米，2017年的氣象條件做出了有力貢獻,。

就北京而言,，2017年的PM2.5相比2016年下降了15微克/立方米，這15微克里面，人努力大約占70%,，天幫忙大約占30%,。最近有關(guān)氣象、環(huán)境,、能源多個領(lǐng)域的專家,、院士們對大氣污染防治重點區(qū)域，比如京津冀,、長三角等地開展空氣質(zhì)量改善中氣象因素的定量分析,。

初步結(jié)果顯示，2013至2017年,，如果按照近幾十年的長周期分析,，京津冀、長三角區(qū)域氣象條件比較差,。但這五年中,，年際波動有明顯變化，跟2013年相比,，2014年,、2015年的氣象條件較差，2017年略有轉(zhuǎn)好,。通過模型分析顯示,，相對于2013年，2017年因為氣象條件略有轉(zhuǎn)好,，導致PM2.5在京津冀下降5%,，在長三角下降7%。實際上監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,，這五年京津冀下降了39.6%,，而長三角下降了34.3%。按照這兩個數(shù)據(jù)來看,，這兩個重點區(qū)域在最近五年降幅當中,，人努力占了80%以上，而天幫忙在20%以下,。

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北京發(fā)布重污染黃色預警 冷空氣傍晚將“撥霾見日”

新京報訊 （記者鄧琦）昨日上午,，北京發(fā)布空氣重污染黃色預警。根據(jù)監(jiān)測預報,，2月26日夜間起,，偏東風作用下區(qū)域污染傳輸疊加大霧高濕導致的本地污染積累，北京地區(qū)將達重污染水平,。

昨日,，劉炳江談及北京空氣重污染時表示,，北京此次出現(xiàn)的重度污染是東部傳輸和本地積累綜合作用的結(jié)果。

“這個污染過程在預料之中,?！眲⒈f，昨日北京市的污染物濃度是自去年10月1日起開展攻堅行動以來比較高的一天,，氣象條件和2017年元旦期間“爆表”那一天類似,，但目前來看，污染物濃度沒有出現(xiàn)爆發(fā)性增長,，是緩慢的積累過程,，峰值明顯下降。這充分說明當前采取的措施是有效的,，本次污染過程預計在明天（3月1日）凌晨結(jié)束。

目前預計,，至今日,，北京大氣擴散條件維持不利，將基本維持空氣污染狀況,。今天傍晚至入夜,，受北部冷空氣影響，擴散條件轉(zhuǎn)有利,，本次重污染過程結(jié)束,。不過，明天開始,，空氣質(zhì)量又將轉(zhuǎn)差至四級中度污染,。

【追問1】

污染強化督查會否“一陣風”？

環(huán)保部說,，強化督查是長效機制的具體體現(xiàn),，經(jīng)驗可推廣

環(huán)境保護部宣傳教育司司長、新聞發(fā)言人劉友賓表示,，什么是長效機制,？最好的長效機制就是依法辦事。強化督查不是“運動式”,，更不是“一陣風”,，它本身就是長效機制的具體體現(xiàn)。

他介紹,，2017年,，環(huán)保部啟動了為期一年的大氣污染強化督查工作。強化督查實施以來,，建立了京津冀及周邊地區(qū)6.2萬家“散亂污”企業(yè),、6.4萬臺燃煤鍋爐,、8919家錯峰生產(chǎn)企業(yè)及清潔供暖改造等4本臺賬；截至2018年2月底,，28個督查組對21萬個企業(yè)（點位）進行執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)各類涉氣環(huán)境問題3.6萬個，督辦突出問題2萬件,；有效應對重污染天氣，納入應急預案的企業(yè)從9000多家增加到五萬多家,。

劉友賓說,，強化督查是環(huán)境執(zhí)法的有益探索和實踐。2015年1月1日實施的新環(huán)境保護法,，被人們稱為“史上最嚴環(huán)保法”,。社會各界對環(huán)保法的實施寄予厚望，希望環(huán)保法“長出鋼牙利齒”,?？梢哉f，強化督查正是新環(huán)保法長出的“鋼牙利齒”,，新環(huán)保法賦予環(huán)境執(zhí)法的權(quán)力和手段得到比較充分的運用,，推動解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題，對打擊違法排污,、改善空氣質(zhì)量,、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都發(fā)揮了重要作用,。

劉友賓認為,，強化督查積累的有益經(jīng)驗，可復制,，可推廣,，相信在今后的環(huán)境執(zhí)法中這些好的做法一定能夠得到繼續(xù)推行，一定會在今后的環(huán)境執(zhí)法中繼續(xù)煥發(fā)生機與活力,，用環(huán)境執(zhí)法新常態(tài)促成環(huán)境守法新常態(tài),，捍衛(wèi)法律威嚴，讓人民群眾擁有更多的環(huán)境質(zhì)量獲得感,。

【追問2】

機動車尾氣污染是否被夸大,？

研究結(jié)果顯示，機動車排放是當前北京PM2.5的第一來源

之前一直認為機動車排放是重要的大氣污染源,，但去年在沒有采取單雙號限行等措施下,，大氣治理仍然取得了明顯成效，這是否意味著機動車污染被夸大了,？

對此,，劉炳江認為,，北京去年空氣質(zhì)量明顯改善，沒有單雙號限行,，既有幾年來自身的不懈努力,，也應該感謝周邊“2+26”城市共同做出的貢獻。各地重污染天氣應急預案的減排量大幅增加,，橙色預警的工業(yè)企業(yè)減排力度相當于以前紅色預警,。除了北京、天津等工業(yè)占比較低的城市以外,，其他城市橙色預警各種大氣污染物排放量要下降30%以上,。正是因為區(qū)域的污染排放量大幅度下降，也因為北京市持續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，使得自身的排放強度也大幅度下降,。

劉炳江介紹，目前,，北京已經(jīng)從工業(yè)煤炭為主的排放,，轉(zhuǎn)向了以生活為主的排放，當主要矛盾變化的時候,，機動車排放影響就進一步凸顯出來了。多個國家級團隊就北京污染構(gòu)成進行研究,，所有的研究結(jié)果都有一個共同的結(jié)論,，那就是機動車排放是當前北京PM2.5的第一來源，現(xiàn)在拉高北京PM2.5濃度的首先就是硝酸鹽,，已經(jīng)遠遠超過了硫酸鹽,，這是我們要著力解決的問題。

劉炳江說,，據(jù)了解,，北京把機動車污染治理作為今年工作的重點，我認為是精準施策,、靶向治霾,，對此我完全贊同。