全國政協(xié)委員,、廣東省政協(xié)主席王榮。圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　中國青年網(wǎng)北京3月3日電(人民政協(xié)報(bào)記者 林儀)2017年,，全國政協(xié)委員,、廣東省政協(xié)主席王榮收到了一封特別的來信。這是署名“一群外來大學(xué)生”的信件,，信中希望政協(xié)能夠呼吁,，讓外來人員也能在廣州代辦婚姻登記。

　　廣州流動(dòng)人口眾多,，按照現(xiàn)行政策規(guī)定,，外來人員要返回戶籍所在地辦理婚姻登記手續(xù)。如果資料不全,，還要往返多次,。異地婚姻登記成為外來務(wù)工、異地求學(xué)青年面對的難題,。

　　對此,，王榮隨即囑咐省政協(xié)社法委展開調(diào)研，在調(diào)研座談充分聽取了各方面意見的基礎(chǔ)上,，省政協(xié)向省政府提交了重要信息專報(bào),。

　　2017年3月，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》提出,，要建立和完善公民婚姻信息數(shù)據(jù)庫,，探索開展異地辦理婚姻登記工作。異地辦理婚姻登記工作在一些地方探索開展。廣東省廣州市已在海珠,、白云,、從化區(qū)開展通辦試點(diǎn)。

　　然而,，異地辦理婚姻登記所遇的部分政策障礙仍有待于從國家層面予以解決,。故而今年，王榮把這一問題帶到了全國兩會(huì),，聯(lián)合21位全國政協(xié)委員共同提交了《關(guān)于推進(jìn)異地辦理婚姻登記工作的提案》,。

　　該提案分析了目前異地辦理婚姻登記面臨的四重關(guān)卡：一是政策障礙。以廣東省為例,，廣東省民政廳擬出臺(tái)《廣東省婚姻登記工作規(guī)范》,，擬規(guī)定在本地級市內(nèi)可通辦婚姻登記業(yè)務(wù)，但對跨省辦理婚姻登記業(yè)務(wù)尚無政策支持,。二是婚姻登記信息未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)共享,。由于婚姻登記機(jī)關(guān)和戶籍管理機(jī)關(guān)分屬民政、公安兩個(gè)不同的管理領(lǐng)域,，目前婚姻登記等信息未實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)共享,，存在婚姻數(shù)據(jù)信息共享限制。三是制度執(zhí)行缺乏保障,。實(shí)行異地辦理結(jié)婚登記,，必將大大增加現(xiàn)有婚姻登記機(jī)關(guān)的工作量，出現(xiàn)人手緊缺,、服務(wù)質(zhì)量下降等問題,。四是不允許中介代辦婚姻登記。在調(diào)研過程中,，有建議提出婚姻登記能否參照其他政務(wù)辦理,，允許中介代辦并收取一定費(fèi)用。但中介或沒有法律資質(zhì)人員代辦婚姻登記,，不夠嚴(yán)肅也很難審核把關(guān),，并不可取。

　　如何解決異地辦理婚姻障礙?提案建議,，首先在《婚姻登記條例》中增加：在現(xiàn)行條件下,，可允許登記雙方至一方的經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。當(dāng)全國婚姻登記信息達(dá)到聯(lián)網(wǎng)的條件時(shí),，婚姻登記雙方不受戶籍,、居住地等因素限制，可在全國任一區(qū)域的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記,。同時(shí),，對相關(guān)的工作規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的修訂。其次，加快推進(jìn)異地婚姻登記試點(diǎn)工作,，建議在外來務(wù)工,、異地求學(xué)青年人口集中的省市加快推進(jìn)異地婚姻登記試點(diǎn)工作。

　　提案特別強(qiáng)調(diào),，要建立全國共享信息聯(lián)網(wǎng),，打破信息屏障，聯(lián)通“信息孤島”,。還要落實(shí)婚姻登記工作保障,。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)婚姻登記工作任務(wù)需要合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、增加人員編制和場地設(shè)施,，加強(qiáng)財(cái)政保障,。

　　“異地辦理婚姻登記不是一蹴而就的事，需要在更大范圍內(nèi)形成共識(shí),。這也是增強(qiáng)全體人民在共建共享發(fā)展中獲得感幸福感的重要方面,。”王榮說,。