中國(guó)青年網(wǎng)北京3月8日電(記者 楊月 實(shí)習(xí)記者 石倩穎 王夢(mèng)思) “二胎不是你想生,，想生就能生,?！?016年1月1日全面二孩政策實(shí)施后，全國(guó)政協(xié)委員,、中華全國(guó)總工會(huì)黨組成員,、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李守鎮(zhèn)在《關(guān)于完善生育保障制度推動(dòng)解決青年職工生育后顧之憂(yōu)》的提案中指出，全國(guó)總工會(huì)2017年調(diào)查顯示,，盡管職工普遍擁護(hù)全面二孩政策,，但高達(dá)66%的職工并不愿意生育二孩，七成女性擔(dān)心二孩影響職業(yè)發(fā)展,。

　　李守鎮(zhèn)分析,，“冷遇”背后是因?yàn)樯貏e是二胎生育面臨著不少“后顧之憂(yōu)”?！梆B(yǎng)育成本高,、經(jīng)濟(jì)壓力大”是第一個(gè)“攔路虎”，57.8%的職工認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重”,，教育投入,、家政服務(wù)、奶粉,、紙尿褲開(kāi)銷(xiāo)等費(fèi)用的不斷上升,，讓一些家庭僅養(yǎng)育一個(gè)孩子就已成為“月光”、“月負(fù)”一族,。另外還有“托幼托管難,，照料負(fù)擔(dān)重”問(wèn)題?！叭娑⒄邔?shí)施后,，托幼機(jī)構(gòu)特別是3歲以下托兒所嚴(yán)重缺乏問(wèn)題日益凸顯，如果沒(méi)有上一輩老人的支持和幫助,，職工很難有生育二孩的底氣和決心,。”李守鎮(zhèn)說(shuō),。

　　除此之外,，李守鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)，性別歧視的加劇帶來(lái)的女職工就業(yè)困難也是一個(gè)重要原因,。生育政策調(diào)整后,，用人單位承擔(dān)的女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)成本和替代用工成本日益增大，女性因生育在求職,、返崗和職業(yè)發(fā)展中遭遇性別歧視的問(wèn)題進(jìn)一步加劇,。相關(guān)媒體的一項(xiàng)調(diào)查顯示，高達(dá)71.4%的受訪者認(rèn)為，生育二孩會(huì)對(duì)職業(yè)女性的發(fā)展產(chǎn)生不利影響,。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,，2017年全年出生人口1723萬(wàn)人，人口出生率為12.43‰,，比2016年減少了63萬(wàn)人,，出生率下降了0.52%。從孩次結(jié)構(gòu)看,，二孩出生占比進(jìn)一步提高,，達(dá)到51%。李守鎮(zhèn)告訴中國(guó)青年網(wǎng)記者,，要推動(dòng)全面二孩政策的順利實(shí)施,，必須打消大眾生育的后顧之憂(yōu)，這就需要有更有效的制度安排保駕護(hù)航,。因此,，他提出強(qiáng)化女性就業(yè)保障制度、健全公共服務(wù)配套政策,、完善生育保險(xiǎn)和家庭福利政策,、大力促進(jìn)生育成本社會(huì)化等四方面建議。

　　一是強(qiáng)化女性就業(yè)保障制度,，高度重視包括“二胎歧視”在內(nèi)的女性就業(yè)歧視現(xiàn)象,。李守鎮(zhèn)建議各級(jí)黨委和政府應(yīng)加快出臺(tái)《反就業(yè)歧視法》，加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管,，采取預(yù)防措施,，防止女職工因生育而造成就業(yè)、晉升等方面的損害,。他也建議社會(huì)各界特別是用人單位樹(shù)立“從追求短期利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)向追求企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值最大化”的戰(zhàn)略思維,，通過(guò)為孕期、哺乳期女職工提供職業(yè)教育和培訓(xùn)活動(dòng),，給予心理壓力疏解和正確引導(dǎo)等方式,，助其更好地回歸職場(chǎng)。

　　二是健全公共服務(wù)配套政策,，包括教育資源供給的強(qiáng)化,，嬰幼兒看病難問(wèn)題的解決和家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),、公共場(chǎng)所母嬰室配備等,。李守鎮(zhèn)指出，我國(guó)對(duì)學(xué)前教育的開(kāi)支占GDP的比重低于0.1%,，僅為美國(guó)和巴西的10%,，每千名兒童擁有的兒科醫(yī)生數(shù)不到0.5名，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的0.85—1.3名。所以他建議要進(jìn)一步加大財(cái)政投入,，做好嬰幼兒教育資源規(guī)劃,，支持職工較多的企事業(yè)單位創(chuàng)辦托兒所、幼兒園,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與托育服務(wù),。加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科學(xué)歷教育的人才培養(yǎng),，增加產(chǎn)科,、兒科醫(yī)護(hù)人員的收入，提高崗位吸引力,，并注重優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在各地區(qū),、各社區(qū)之間的合理分配，切實(shí)解決嬰幼兒看病難問(wèn)題,。

　　三是完善生育保險(xiǎn)和家庭福利政策,，鼓勵(lì)生育二胎，保障幼兒健康成長(zhǎng),。李守鎮(zhèn)建議,，一方面應(yīng)將現(xiàn)在128天的二胎產(chǎn)假延長(zhǎng)到6—9個(gè)月。另一方面,，針對(duì)孩子不滿(mǎn)3歲的家庭,，鼓勵(lì)用人單位采取在家辦公、網(wǎng)上辦公等措施,，幫助職工找到工作與家庭的平衡,。最后，通過(guò)提高生育期間的生活津貼,、生育補(bǔ)貼,，提供適量的生育獎(jiǎng)勵(lì)金和養(yǎng)育補(bǔ)助金等政策扶持，為二孩家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

　　四是大力促進(jìn)生育成本社會(huì)化,。李鎮(zhèn)守建議借鑒國(guó)際通行做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際,，對(duì)雇傭女性較多的用人單位給予稅收減免,、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，減輕用人單位的負(fù)擔(dān),，緩解職工生育和勞動(dòng)關(guān)系的沖突,。探索增設(shè)父母育兒假等舉措，增加男性在育兒中的參與度,，平衡男女兩性生育成本,。扎實(shí)推進(jìn)人口國(guó)情教育,，建設(shè)體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的新型人口文化，改變?nèi)藗儭澳行允莿趧?dòng)力,、女性是潛在生育者”的傳統(tǒng)認(rèn)知,，營(yíng)造“愿意生二孩”的社會(huì)文化氛圍。