2018年政府工作報(bào)告提出,，深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格,、人事薪酬,、藥品流通、醫(yī)保支付改革,，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。

不少委員表示,，醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,，還有很多“硬骨頭”要啃，為此,，今年將大力發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體,、加快推進(jìn)分級(jí)診療等。

“兩票制”實(shí)施效果正在評(píng)估

近日,，國家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員,、醫(yī)藥政策研究室主任傅鴻鵬透露，國家正在評(píng)估各省“兩票制”的實(shí)施效果,，總結(jié)各地的特色和做法,，并將對(duì)各省“兩票制”的執(zhí)行進(jìn)行統(tǒng)一和完善。經(jīng)過醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議討論后,，國家版《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見》將正式出臺(tái),。

“兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級(jí)經(jīng)銷商開一次發(fā)票,，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票，通過壓縮藥品流通環(huán)節(jié),，使中間加價(jià)透明化,，進(jìn)一步推動(dòng)降低藥品虛高價(jià)格。截至2018年1月,，兩票制已經(jīng)在全國24個(gè)省份執(zhí)行,，其余7個(gè)省份均處于過渡期。

目前,，從“兩票制”實(shí)施方案來看,，國家版與各省版、各省之間還有一定的差異,，尤其是在“總代視同生產(chǎn)企業(yè)”方面,。因此，各地需要對(duì)照國家意見,，對(duì)“兩票制”進(jìn)行統(tǒng)一和完善,。

國家衛(wèi)計(jì)委體制改革司司長梁萬年表示，“兩票制”有利于規(guī)范流通秩序,，提高流通效率,，降低藥品的虛高價(jià)格；有利于加強(qiáng)藥品監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)藥品質(zhì)量,、價(jià)格的可追溯，保障群眾的用藥安全,；有利于凈化流通環(huán)節(jié)，治理藥品流通領(lǐng)域的亂象,，依法打擊非法掛靠,、商業(yè)賄賂、偷稅漏稅等違法行為,；有利于深化藥品領(lǐng)域改革,，助推企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng),，提高行業(yè)的集中度,，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,。