在孔濤看來(lái),，網(wǎng)絡(luò)直播作為典型的“互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)”,，具有融合性、跨區(qū)域及主體多元化等特征,，單靠某一地區(qū),、某一部門管理往往力不從心。但目前各監(jiān)管部門仍處于各自為戰(zhàn)的局面,，缺乏總體統(tǒng)籌,，用戶、行業(yè)組織也未真正參與進(jìn)來(lái)并發(fā)揮作用,，社會(huì)協(xié)同治理仍需進(jìn)一步完善,。

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月,，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億,，普及率達(dá)到55.8%,；我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占97.5%,。龐大的網(wǎng)民群體中,，不乏青少年人群，受到網(wǎng)絡(luò)直播影響廣泛,，亟需營(yíng)造一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。

“網(wǎng)絡(luò)直播作為新生事物,，應(yīng)以開(kāi)放,、理智的態(tài)度面對(duì)，既要監(jiān)管,，也不能走極端化,，一棒子打死?！笨诐f(shuō),。

孔濤建議，一要完善相關(guān)立法,，明確內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),。《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》中明確禁止互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者從事包括危害國(guó)家安全,、破壞社會(huì)穩(wěn)定,、擾亂社會(huì)秩序等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，但這些活動(dòng)所指的具體行為以及不同行為之間的界定仍不明晰,，下一步需完善相關(guān)立法,，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門職責(zé)以及直播內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，逐步消除灰色地帶,，真正做到執(zhí)法監(jiān)管的有的放矢,。

二要加強(qiáng)跨部門協(xié)同監(jiān)管，完善技術(shù)手段,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播違法行為開(kāi)展不定期專項(xiàng)檢查,，擴(kuò)大違法行為打擊范圍。同時(shí),，推動(dòng)政府部門,、企業(yè)，結(jié)合大數(shù)據(jù),、人工智能,、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)提升管理能力，盡可能做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)控,，全面覆蓋,，提升監(jiān)管能力,。

三要充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)同治理作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)組織力量參與治理,，發(fā)揮行業(yè)組織在信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)制定,、加強(qiáng)直播平臺(tái)自律等方面的作用；進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,，要鼓勵(lì)用戶對(duì)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào),，平臺(tái)企業(yè)也要優(yōu)化現(xiàn)有投訴舉報(bào)渠道。

四是加大違法違規(guī)處罰力度,，建立健全信用體系制度,。加大對(duì)制作、傳播不良網(wǎng)絡(luò)信息等違法,、違規(guī)行為的處罰力度,，將目前行業(yè)公約中的主播黑名單制度應(yīng)用到行業(yè)監(jiān)管中，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理,。對(duì)引發(fā)極其惡劣社會(huì)影響的平臺(tái),，給予吊銷企業(yè)執(zhí)照處罰，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行終身禁入,。藉此提高直播平臺(tái)企業(yè)試錯(cuò)成本,，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展秩序。

□　本報(bào)記者 范天嬌