同時，《辦法》明確了知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的審查范圍,、審查內(nèi)容,、審查機制和制定審查細則等其他事項，相關(guān)審查工作涉及知識產(chǎn)權(quán),、貿(mào)易,、科技、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門,。

符合國際條約和國際慣例

張志成告訴記者,，嚴格管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為，是很多國家的通行做法,，符合國際條約規(guī)定,，也符合國際慣例?！妒澜缳Q(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中明確規(guī)定,，“不應(yīng)阻止任何國家采取必要措施保護其根本安全利益”。

為維護本國綜合利益,，世界主要國家基本上對知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓都建立了較為完善的審查制度,。

美國是知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓審查制度比較完備的國家，就一般的技術(shù)及技術(shù)產(chǎn)品對外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓事項而言,，美國商務(wù)部對相關(guān)技術(shù)出口進行管理,。在出現(xiàn)涉及企業(yè)并購等因經(jīng)營需要而發(fā)生的被動性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓情況下，美國外資投資委員會負責(zé)對知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓的審查監(jiān)管,。歐盟和日本等均有類似的審查制度,。

有利于營造更好營商環(huán)境

我國是外資利用大國。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，２０１７年,，我國實際利用外資８７７５．６億元人民幣，創(chuàng)歷史新高,，是當(dāng)年利用外資最多的國家之一,。

張志成表示，建立完善知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查機制,，不會影響中國的投資環(huán)境,，相反，是營造更好營商環(huán)境的具體舉措,?！掇k法》的出臺將為技術(shù)出口和外商投資提供更加公平透明的制度規(guī)則。

張志成介紹,，本著最大程度促進知識產(chǎn)權(quán)交易的原則,，《辦法》僅對技術(shù)出口中的限制出口技術(shù)以及外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查涉及的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓進行審查，嚴格控制了審查范圍,。