在留置場所上,，浙江用“兩條腿”走路,，將紀委原“兩規(guī)點”和公安機關(guān)看守所辟出的留置專區(qū)作為留置場所,。由監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌安排留置場所,，對留置工作負總責(zé),；由公安機關(guān)執(zhí)行留置措施,，對留置安全工作負責(zé),。

“我們充分利用公安機關(guān)監(jiān)管工作的專業(yè)隊伍和專業(yè)經(jīng)驗,，形成調(diào)查與監(jiān)管分離的架構(gòu),，建立監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)各司其職、各負其責(zé),、相互監(jiān)督制約的工作機制,，著力提升留置執(zhí)行的公信力，解決‘誰來監(jiān)督監(jiān)察機關(guān)辦案’的難題,?！笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

　　著眼留置外的手段

留置措施是非常重要的手段,，但不是唯一手段,。浙江各級紀委監(jiān)委在辦案過程中注重創(chuàng)新，做到不完全依賴留置措施,，力爭不通過留置就使案件得到突破,。

日前，杭州市濱江區(qū)人民法院公開審理了區(qū)城管局原市容環(huán)衛(wèi)科任加波等3名人員受賄一案,。這是濱江區(qū)監(jiān)委成立后辦理的第一起未采取留置措施直接移送審查起訴的案件,。

2017年6月，濱江區(qū)監(jiān)委收到了一封“濱江區(qū)城管局工作人員在與工作職務(wù)相關(guān)聯(lián)的公司兼職并收取報酬”的舉報信,，當(dāng)即對此開展調(diào)查核實,。其間，濱江區(qū)監(jiān)委先后開具多份協(xié)助查詢金融財產(chǎn)通知書,，跑遍了杭州所有大銀行,，經(jīng)過兩個多月的比對和篩選,，逐漸從12萬多條交易記錄中剝離出了任加波和某家總部位于濱江的市政建設(shè)公司之間不正常往來的交易記錄。濱江區(qū)紀委書記,、區(qū)監(jiān)委負責(zé)人決定,，“受賄證據(jù)已確實充分，可不留置直接辦理,?！?/p>

改革過程中，談話,、詢問,、訊問時間得到規(guī)范：談話持續(xù)時間不得超過12小時，并且不得超過當(dāng)日24時,；訊問持續(xù)時間不得超過12小時,，并不得超過當(dāng)日24時；留置期間的訊問一般安排在白天進行,，確需在夜間訊問的,，不得超過當(dāng)日24時等。這些規(guī)定在保障審查調(diào)查工作順利進行的同時,，保護了被留置人的合法權(quán)益,，避免出現(xiàn)非法證據(jù)排除案件。

省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹,，對涉及被調(diào)查人財產(chǎn)權(quán)益的搜查措施,，針對可能出現(xiàn)的夾帶,、藏私等風(fēng)險點,，審查調(diào)查部門統(tǒng)一配備了搜查作業(yè)服，規(guī)定搜查人員須穿專業(yè)搜查服,，現(xiàn)場搜查全程錄音錄像,；嚴格執(zhí)行涉案款物專門保管制度，對調(diào)取,、查封,、扣押的財物、文件,，設(shè)立專用賬戶,、專門場所，確定專人保管,，嚴格履行交接,、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實,，加強監(jiān)督檢查,。

下一階段,，浙江將繼續(xù)以規(guī)范使用留置為重點，深化應(yīng)用各類監(jiān)察措施,，進一步把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。（浙江省紀委監(jiān)委）