原標題：已達成一批合作成果，正形成早期收獲清單——

東北與東部：對口合作兩相宜

日前，國家發(fā)展改革委集中印發(fā)了東北地區(qū)與東部地區(qū)有關(guān)省市對口合作實施方案,。這是繼2017年3月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案的通知》后,，國家層面對東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作工作的又一重要部署，標志著兩大地區(qū)對口合作進入了全面推進落實新階段。

為什么要推進兩大區(qū)域間建立對口合作關(guān)系？這一安排又將在哪些方面推動東北地區(qū)加快振興發(fā)展的步伐呢？就上述問題,，中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長張慶杰接受了經(jīng)濟日報記者采訪。

　　全新的制度性創(chuàng)新

“這項制度是在新時代為解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題而創(chuàng)造出的全新制度性創(chuàng)新,，是建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的有益探索,?！睆垜c杰說。

他表示,，該制度首要設(shè)計意圖是將東部地區(qū)發(fā)展的發(fā)展理念,、先進經(jīng)驗和有效做法與東北地區(qū)發(fā)展的需求緊密結(jié)合，從而為破解制約東北發(fā)展的體制機制難題,，加快改革步伐,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)全面振興的發(fā)展目標提供重要助力,。

據(jù)悉，各地橫向互動的事務(wù)通?？煞譃閮深悾阂活愂菍谑聞?wù),，如為解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題、支持扶持老少邊窮地區(qū)和資源枯竭地區(qū)等所采取的對口支援,、對口幫扶,、對口扶貧等；另一類是合作交流事務(wù),，多是各地自主行動，如長三角地區(qū),、環(huán)渤海地區(qū)等各類區(qū)域合作組織,。

“在東北地區(qū)和東部地區(qū)省市層面建立對口合作關(guān)系明顯不同于上述兩類事務(wù)?！睆垜c杰指出,，在兩地對口合作制度的提出和推動中，國家不僅負責指導和支持,，還作為一項政治安排提出方案加以實行,。不僅如此，該對口合作還在中央政府的直接領(lǐng)導下通過地方政府間充分商議和協(xié)調(diào),，本著互利共贏的原則制定具體的實施方案,，由中央政府印發(fā)實施，是一項制度創(chuàng)新,。