破解“準入不準營”,，下半年“證照分離”改革將在全國鋪開

　　“領證”的煩惱怎么減(經(jīng)濟熱點·打開改革大禮包③)

在全國推開“證照分離”改革,，重點是照后減證，各類證能減盡減,、能合則合,，進一步壓縮企業(yè)開辦時間……今年《政府工作報告》在談到深化“放管服”改革時,，明確提出將“證照分離”改革推向全國。

“一些地方營業(yè)執(zhí)照立等可取,。但‘準入不準營’這個問題還沒解決,。辦照很快，后續(xù)辦證很慢,，企業(yè)沒有辦齊許可證開不了業(yè),。比如辦餐館，沒有衛(wèi)生許可證,，就不能營業(yè),?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照后,，究竟還有多少“領證”的煩惱,？“證照分離”改革，如何既“放得下”“管得起”又“服好務”,？近日,，本報記者采訪了一些企業(yè)和相關專家。

列好清單做“減法”

“通過‘證照分離’改革,，能取消的盡量取消”

“證照分離”改革帶給企業(yè)的便利有多大,？從上海曼秀雷敦化妝品有限公司的案例可見一斑。

今年2月底,，上海曼秀雷敦化妝品有限公司向浦東新區(qū)申請進口非特殊用途化妝品備案,，形式審查通過后，3月1日該公司產(chǎn)品肌研糀潤潔面乳拿到“國妝網(wǎng)備進字”備案憑證,，3月下旬首批5.7噸產(chǎn)品已在出入境檢驗檢疫部門完成進口申報。但在“證照分離”改革之前,，企業(yè)要攜帶備案產(chǎn)品的紙質(zhì)資料及樣品,，到北京有關部門提出申請，經(jīng)形式審查通過后,，紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)由專家進行審評,，通過后才能取得“備案憑證”，進而辦理相關進口通關手續(xù),。正是“證照分離”改革讓曼秀雷敦產(chǎn)品的準入時間從至少2個月縮短為5個工作日,。