聯(lián)合懲戒做“加法”

“很多部門都有市場監(jiān)管職能,，需要明確職責(zé),、加強(qiáng)聯(lián)動”

“‘證照分離’改革后，淄博高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開辦時間由過去平均12.8天壓縮到2.6天,，拿證照的效率高了，但涉及人民生命安全,、食品安全,、社會安全的審批，該有的必須有,，事中事后監(jiān)管還要加強(qiáng),。”山東省淄博市工商局高新區(qū)分局企業(yè)注冊科科長劉兵說,。

“證照分離”絕不是只“放”不“管”,。“證照分離”改革后,，還需要各監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)動,，做好市場監(jiān)管的“加法”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員任興洲說：“這次機(jī)構(gòu)改革設(shè)立了市場監(jiān)管總局,，將很多監(jiān)管職能集中到一起,，力爭解決過去部門分割、相互掣肘,、內(nèi)耗很大,、成效并不顯著等問題，有利于提高監(jiān)管效率,。新部門的監(jiān)管思維,、措施要有變化，以應(yīng)對新挑戰(zhàn),?！?/p>

強(qiáng)監(jiān)管，先要厘清監(jiān)管職責(zé),。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)工商局副局長劉偉介紹,，在“證照分離”改革中，應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)管,，各部門既要厘清監(jiān)管職責(zé),，又要互相配合。比如對“因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”的監(jiān)管，由公安部門負(fù)責(zé)因私出入境中介活動的業(yè)務(wù)管理,、監(jiān)督,、檢查；由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)申辦登記注冊和中介活動的市場管理,。同時,，工商部門定期向公安部門通報中介機(jī)構(gòu)登記注冊信息；公安部門隨時需要查詢相關(guān)登記管理資料,，工商部門予以配合,。

強(qiáng)監(jiān)管,，還要加強(qiáng)部門聯(lián)動,。“市場監(jiān)管總局的設(shè)立體現(xiàn)了大監(jiān)管思路,，但大監(jiān)管也是有限大監(jiān)管,，市場監(jiān)管部門之外，還有很多部門都有市場監(jiān)管職能,，仍然需要明確職責(zé),、加強(qiáng)聯(lián)動?！北本┐髮W(xué)競爭法研究中心主任肖江平說,。比如，可加強(qiáng)跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信懲戒,，構(gòu)建“一處違法,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制?！拔覀兤髽I(yè)希望辦事方便,，也希望監(jiān)管加強(qiáng)，這并不矛盾,。讓違法亂紀(jì)的企業(yè)沒有空子鉆,，守法企業(yè)才有好的競爭環(huán)境?！鄙綎|省淄博佰樂堡酒店有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉國輝說,。