強(qiáng)監(jiān)管,，更要用好技術(shù)手段,。中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱說(shuō)：“原質(zhì)檢總局、原食藥監(jiān)總局各有一套信息化系統(tǒng),，眼下急需在大市場(chǎng)監(jiān)管框架下進(jìn)行系統(tǒng)的整合,，否則大數(shù)據(jù)就沒(méi)法用?！彼ㄗh,，應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，統(tǒng)一歸集公示各部門(mén)登記,、許可、備案等準(zhǔn)入信息和行政處罰,、抽查檢查結(jié)果等監(jiān)管信息,，進(jìn)而形成監(jiān)管大數(shù)據(jù)。

換位思考做“乘法”

“優(yōu)化服務(wù),從企業(yè)需求出發(fā)進(jìn)行政府流程再造”

“我在四五個(gè)城市都負(fù)責(zé)過(guò)地產(chǎn)項(xiàng)目,，珠海橫琴新區(qū)的政府服務(wù)更讓人省心,。”中國(guó)鐵建投資集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張經(jīng)理介紹,，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑公司,，施工前必須拿到“建筑工程施工許可證”。在“證照分離”改革之前,，通常企業(yè)從拿地到辦好手續(xù)開(kāi)工至少需要8—10個(gè)月,。橫琴很多地方是填海造陸，地質(zhì)條件復(fù)雜,，要經(jīng)過(guò)更細(xì)致的專家評(píng)審，通常辦好手續(xù)開(kāi)工要經(jīng)過(guò)14—15個(gè)月,。

然而,，橫琴新區(qū)建設(shè)環(huán)保局從企業(yè)需求出發(fā)，改變過(guò)去整體立項(xiàng)備案的方式,，想出了社會(huì)投資項(xiàng)目可分階段發(fā)放許可證的新法子,。“分階段備案,，企業(yè)最快2個(gè)月就可以開(kāi)工,，比過(guò)去至少提前一年。”張經(jīng)理說(shuō),。

政府服務(wù)的優(yōu)化在穩(wěn)增長(zhǎng)中產(chǎn)生了“乘數(shù)效應(yīng)”,。“以一個(gè)30億元的房地產(chǎn)項(xiàng)目為例,，僅‘建筑工程施工許可證’分階段備案一項(xiàng)改革,，讓企業(yè)提前一年開(kāi)工，就可以節(jié)省一年的利息5000萬(wàn)元左右,?！睆埥?jīng)理表示，一家企業(yè)在此受益,，就會(huì)引來(lái)更多企業(yè)投資,，增加就業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展,。

今年《政府工作報(bào)告》指出,，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)等改革推動(dòng)政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)?！白C照分離”改革效果如何,，相當(dāng)程度有賴于優(yōu)化服務(wù)。