省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評(píng)估出爐

數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿

葉 子 朱倩倩

“昨天在網(wǎng)上申請(qǐng)，今天就收到了，真快啊！”杭州市民張小姐接過(guò)快遞員手中的信封,，連連感嘆。信封里是她前一天剛在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)的個(gè)人納稅證明。這是浙江省政府提供的網(wǎng)上政務(wù)便民服務(wù)，承諾“網(wǎng)上申請(qǐng),、在線辦理、快遞送達(dá),?！?/p>

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳委托國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心評(píng)估發(fā)布《省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2018)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》),。報(bào)告顯示,，2017年我國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提高，各地區(qū)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)成效顯著,。

超七成事項(xiàng)可網(wǎng)上預(yù)審

前往,、排隊(duì)、遞件,、返回,，前往、排隊(duì),、領(lǐng)件,、返回，這是以前辦理行政審批的固定流程,，如遇不順,，還有可能多次反復(fù)。

如今,，有了網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái),，個(gè)人在線填寫(xiě)表單、上傳材料,，政務(wù)大廳網(wǎng)上受理和審批,，證照結(jié)果直接快遞到家，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑腿”,。

《報(bào)告》顯示，截至2017年底,，31個(gè)已建成的省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供的超2萬(wàn)項(xiàng)省本級(jí)行政許可事項(xiàng)中,，近73%的事項(xiàng)可以直接在網(wǎng)上預(yù)約預(yù)審，比線下排隊(duì)辦理平均節(jié)省1/4時(shí)間,。全國(guó)有超2/3的省級(jí)政府與物流企業(yè)合作,，用快遞寄送審批結(jié)果，讓市民足不出戶便能完成行政審批,。

同時(shí),，能夠在網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越多。31個(gè)省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，可以提供1403個(gè)省本級(jí)部門(mén)的5萬(wàn)余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南信息,。

筆者登陸福建省網(wǎng)上辦事大廳,，選擇個(gè)人辦事，按主題分類(lèi)有生育收養(yǎng),、教育科研,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等19個(gè)類(lèi)別,，按部門(mén)則匯集了省民政廳,、省衛(wèi)計(jì)委、省工商局等25個(gè)機(jī)構(gòu),，清晰方便,，一目了然。

“不見(jiàn)面”是原則“見(jiàn)面”是例外

此次評(píng)估中,，浙江,、江蘇、貴州三省位列省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體排名前三,。在創(chuàng)新服務(wù)理念和模式上,，他們各有高招。

浙江省提出“最多跑一次”承諾,，推行“一窗受理,、集成服務(wù)”改革，推動(dòng)需要多部門(mén)聯(lián)辦的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。據(jù)報(bào)道,，浙江省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%、滿意率達(dá)94.7%,。今年兩會(huì),，“最多跑一次”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

江蘇省建立起“不見(jiàn)面審批服務(wù)體系”,，首批就確定11458項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng),。江蘇省企業(yè)群眾通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端以及微信公眾號(hào)都可以辦事,，與審批部門(mén)“不見(jiàn)面”是原則,、“見(jiàn)面”是例外。

以大數(shù)據(jù)為發(fā)展戰(zhàn)略的貴州省創(chuàng)新全覆蓋,、全聯(lián)通,、全方位、全天候,、全過(guò)程的“五全服務(wù)”,，不僅讓群眾享受到政府的快速高效服務(wù)，還實(shí)現(xiàn)了全流程監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,。

聯(lián)合國(guó)《電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》顯示,，中國(guó)電子政務(wù)國(guó)際排名穩(wěn)步上升，電子政務(wù)發(fā)展水平已處于全球中等偏上水平,，其中，在線服務(wù)指數(shù)升至29位,。

初步建成一體化網(wǎng)上平臺(tái)

根據(jù)《報(bào)告》,，全國(guó)有20個(gè)省已建成省、市,、縣三級(jí)以上的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,。省級(jí)統(tǒng)籌的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系初步建成。

以往,，由于分散建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)呈現(xiàn)出碎片化和孤島式局面，導(dǎo)致群眾辦事“進(jìn)多站,、滿網(wǎng)跑”問(wèn)題突出,。一體化是指網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)達(dá)到指南集中發(fā)布、事項(xiàng)集中申請(qǐng),、數(shù)據(jù)集中匯聚、辦理同一入口,，就像一個(gè)“政務(wù)服務(wù)超市”,。

“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展階段已由以政府網(wǎng)站提供信息服務(wù)的單向服務(wù)階段，邁向跨部門(mén),、跨層級(jí)的整體服務(wù)階段?！眹?guó)家電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)副主任、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心王益民主任表示,，提供一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)是大勢(shì)所趨。

2018年1月,，發(fā)改委正式批復(fù)《國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,，計(jì)劃一年時(shí)間內(nèi)建設(shè)起國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(一期)工程,。王益民認(rèn)為,，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建成和運(yùn)行，將更有效推進(jìn)跨地域,、跨部門(mén),、跨系統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、端對(duì)端,、零距離,、超時(shí)空”的“無(wú)縫對(duì)接”，助力構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”的數(shù)字政府,。