落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)放要求 逐步放寬外資股比限制

中國(guó)制造業(yè)將為外商提供更多更好投資機(jī)會(huì)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 鑫

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩4月20日表示，中國(guó)制造業(yè)全面開(kāi)放的格局已經(jīng)形成并不斷深化，將進(jìn)一步落實(shí)汽車(chē),、船舶,、飛機(jī)等行業(yè)開(kāi)放要求，放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資股比限制,，并加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,，為外商提供更多更好的投資機(jī)會(huì)。

苗圩表示,，將扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，引導(dǎo)更多中國(guó)企業(yè)到沿線國(guó)家投資興業(yè)，建立高水平的研發(fā)中心,、制造基地和工業(yè)園區(qū)等,，推進(jìn)與沿線國(guó)家在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、5G,、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè),、民用航空,、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的交流合作，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏,。

“我們將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。”苗圩表示,，將堅(jiān)持“中國(guó)制造2025”及其相關(guān)政策措施一視同仁地適用于所有在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè),，包括內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)。建立健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理機(jī)制,，切實(shí)降低制度性交易成本,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升事中事后監(jiān)管能力和水平,，為全球投資者營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定公平透明,、法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,。

中國(guó)制造業(yè)全面開(kāi)放的格局已經(jīng)形成并不斷深化,。數(shù)據(jù)顯示，2017年,，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.1萬(wàn)億美元,，是1978年的783倍；制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資達(dá)335億美元,，對(duì)外直接投資累計(jì)1201億美元,，中外互惠合作的范圍,、層次和方式不斷拓展。

制造業(yè)一直是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2017年中國(guó)制造業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)4986家，同比增長(zhǎng)24.3%,。新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年)》大幅壓減了對(duì)外商投資的準(zhǔn)入限制,，在制造業(yè)31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)和609個(gè)小類(lèi)中,，完全對(duì)外資開(kāi)放的已有22個(gè)大類(lèi),、167個(gè)中類(lèi)和585個(gè)小類(lèi)，分別占71%,、93.3%和96.1%,。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)海外投資近年來(lái)也呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，制造業(yè)占海外投資比重三分之一以上,，覆蓋紡織、食品,、機(jī)械,、汽車(chē)、電子等眾多領(lǐng)域,。

從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開(kāi)放城市再到中西部地區(qū),，中國(guó)制造業(yè)形成了全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局,。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)制造企業(yè)境外投資從過(guò)去主要投向歐洲,、北美和東南亞地區(qū),，不斷拓展到其他區(qū)域。中國(guó)同哈薩克斯坦,、馬來(lái)西亞等30多個(gè)國(guó)家簽署了產(chǎn)能合作有關(guān)文件，對(duì)接規(guī)劃和項(xiàng)目,。

“中國(guó)制造業(yè)的開(kāi)放層次不斷提高,，合作渠道日趨常態(tài)化?！泵幺捉榻B說(shuō),，近年來(lái)，外商投資的重點(diǎn)從加工制造逐步拓展到計(jì)算機(jī),、集成電路,、智能制造等高新技術(shù)領(lǐng)域,，在中國(guó)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心的跨國(guó)公司近2000家,。2017年,，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資665.9億元，同比增長(zhǎng)11.3%,。2016年,，中國(guó)對(duì)美直接投資達(dá)169.8億美元，同比增長(zhǎng)111.5%,。同時(shí),，中美、中德在智能制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的合作不斷深化,。

苗圩認(rèn)為，開(kāi)放的中國(guó)制造業(yè)受益于國(guó)外資本,、技術(shù)和人才的投入,，也持續(xù)為外資企業(yè)提供了良好回報(bào)。2017年,，中國(guó)乘用車(chē)共銷(xiāo)售2472萬(wàn)輛,，其中，德系,、日系,、美系、韓系和法系乘用車(chē)銷(xiāo)量分別占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的19.6%,、17.0%,、12.3%、4.6%和1.8%,。中國(guó)制造企業(yè)海外投資也給當(dāng)?shù)貛ベY金,、技術(shù)和產(chǎn)品，解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),、發(fā)展和稅收,。截至2017年底，僅中國(guó)企業(yè)在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資就達(dá)到307億美元,，上繳東道國(guó)稅費(fèi)24.2億美元,，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位25.8萬(wàn)個(gè)。

按照聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告,，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為三分之一,。在華外資企業(yè)普遍受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)最近發(fā)布的《2017年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》稱(chēng)，95%的受訪公司在中國(guó)持續(xù)保持盈利,，且三分之一的公司表示其在華業(yè)務(wù)比在其他市場(chǎng)的業(yè)務(wù)盈利高,。

“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在,，還是未來(lái),，互利共贏、開(kāi)放合作都是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持的根本原則,。同時(shí),，中國(guó)制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放還需要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，提高政策透明度和穩(wěn)定性,，優(yōu)化政府服務(wù)效能,，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境?！泵幺讖?qiáng)調(diào)說(shuō),。