“這種管理方式相當(dāng)于把企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者身上,。更有甚者,，在服務(wù)過程中發(fā)生安全責(zé)任事故時(shí)，本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的賠償責(zé)任也往往落到勞動(dòng)者身上，而企業(yè)則得以置身事外,。”來自上海市總工會(huì)的調(diào)研報(bào)告指出,。

　　政策引導(dǎo) 鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新也要加強(qiáng)用工規(guī)范

“既沒有底薪,，又沒有社保醫(yī)保，我感覺自己不會(huì)長久做下去,?！痹诓稍L中，多名“網(wǎng)約工”表示,，對(duì)所從事職業(yè)的歸宿感和安全感比較弱,。

業(yè)內(nèi)人士表示，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)的發(fā)展,，近年來政府一直實(shí)行“包容審慎”的監(jiān)管,。在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策與保障制度,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。

“可以因群體施策，實(shí)行分類認(rèn)定管理,?！鄙虾Ｊ锌偣?huì)副主席姜海濤建議，對(duì)于依靠腦力勞動(dòng)和特殊技能獲得較高收入,、更愿意以自由職業(yè)身份存在的人群和行業(yè),，可以參照民事合作關(guān)系予以認(rèn)定；而對(duì)于主要依靠體力勞動(dòng)獲取報(bào)酬,、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,、平等協(xié)商能力較弱的，政府應(yīng)加強(qiáng)正面引導(dǎo),，杜絕企業(yè)借民事合作之名行規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系法律適用之實(shí),。

值得注意的是，一些地方已開始探索在“網(wǎng)約工”集中的行業(yè)引入工會(huì),，保障勞動(dòng)者權(quán)益,。上海市總工會(huì)主席莫負(fù)春表示，上海正在探索開展區(qū)域性,、行業(yè)性工會(huì)“兩次覆蓋”,，針對(duì)快遞物流員、網(wǎng)約送餐員,、家政服務(wù)員等六大新型就業(yè)群體,，以推行聯(lián)合工會(huì)等方式，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來,。

此外,，還有專家建議擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面?！氨热?，對(duì)于容易產(chǎn)生交通事故、帶來社會(huì)‘負(fù)外部性’的行業(yè)如外賣送餐,，可以由平臺(tái)出面與保險(xiǎn)公司協(xié)商,，為送餐員統(tǒng)一購買人身意外險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn),，以較低的保費(fèi)實(shí)現(xiàn)較好的勞動(dòng)保障,。”虞峰說,。