“這種管理方式相當于把企業(yè)的經營風險轉嫁到勞動者身上,。更有甚者，在服務過程中發(fā)生安全責任事故時,，本應由用人單位承擔的賠償責任也往往落到勞動者身上,，而企業(yè)則得以置身事外?！眮碜陨虾Ｊ锌偣恼{研報告指出,。

　　政策引導 鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新也要加強用工規(guī)范

“既沒有底薪，又沒有社保醫(yī)保,，我感覺自己不會長久做下去,。”在采訪中,，多名“網約工”表示，對所從事職業(yè)的歸宿感和安全感比較弱,。

業(yè)內人士表示,，針對“互聯(lián)網＋”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，近年來政府一直實行“包容審慎”的監(jiān)管,。在鼓勵創(chuàng)新的同時,，還應出臺相應的政策與保障制度，引導企業(yè)規(guī)范用工,、促進行業(yè)健康發(fā)展,。

“可以因群體施策，實行分類認定管理,?！鄙虾Ｊ锌偣敝飨ㄗh，對于依靠腦力勞動和特殊技能獲得較高收入,、更愿意以自由職業(yè)身份存在的人群和行業(yè),，可以參照民事合作關系予以認定；而對于主要依靠體力勞動獲取報酬,、職業(yè)風險較高,、平等協(xié)商能力較弱的,，政府應加強正面引導，杜絕企業(yè)借民事合作之名行規(guī)避勞動關系法律適用之實,。

值得注意的是,，一些地方已開始探索在“網約工”集中的行業(yè)引入工會，保障勞動者權益,。上海市總工會主席莫負春表示,，上海正在探索開展區(qū)域性、行業(yè)性工會“兩次覆蓋”,，針對快遞物流員,、網約送餐員、家政服務員等六大新型就業(yè)群體,，以推行聯(lián)合工會等方式,，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。

此外,，還有專家建議擴大商業(yè)保險的覆蓋面,。“比如,，對于容易產生交通事故,、帶來社會‘負外部性’的行業(yè)如外賣送餐，可以由平臺出面與保險公司協(xié)商,，為送餐員統(tǒng)一購買人身意外險,、第三者責任險，以較低的保費實現較好的勞動保障,?！庇莘逭f。