新華社沈陽5月4日電 題：在調(diào)整中蓄勢——東北三省推進高質(zhì)量發(fā)展觀察

新華社記者汪偉、強勇、段續(xù)

承壓中攻堅，逆境中克難。備受關(guān)注的東北三省經(jīng)濟自去年實現(xiàn)同向增長后，今年一季度延續(xù)了這種勢頭：遼寧,、黑龍江、吉林三省GDP增速分別為5.1%,、5.6%,、2.2%。

雖然與去年同期相比,，增速有升有降,，但恢復(fù)中向好的大勢得到鞏固和延續(xù)。

　　恢復(fù)中向好的大勢持續(xù)

“增速有升有降,，企穩(wěn)向好的勢頭是否能夠延續(xù),？”首季數(shù)據(jù)讓東北再次迎來拷問。

——從全局看,，大勢穩(wěn),。“2.4%,、2.1%,、2.5%、4.2%,、5.1%”，去年一季度開始,，一度負增長的遼寧省,，GDP增速走出小步回升的平滑曲線，穩(wěn)中向好的勢頭明顯,。

“遼寧作為東北經(jīng)濟體量最大的省份,，出現(xiàn)明顯的恢復(fù)性向好態(tài)勢，代表著東北整體狀態(tài),。但既然是恢復(fù),，就不可避免有些波動,，這不影響整體大勢?！?中國東北振興研究院副院長李凱說,，黑龍江省GDP增速保持平穩(wěn)，吉林省雖然有所調(diào)整,，但屬于謀求邁向高質(zhì)量的正常范疇,。

——從支撐看，工業(yè)穩(wěn),。新年開局,，有大國重器之稱的沈陽鼓風(fēng)機集團股份有限公司便開啟忙碌模式，總裝和轉(zhuǎn)子車間內(nèi),，工人穿梭在巨型自動化設(shè)備和轉(zhuǎn)子之間，做著檢查和輔助性工作,。數(shù)據(jù)顯示,，一季度沈鼓集團工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入,、生產(chǎn)訂單分別增長10.2%,、24.7%、12.2%,。

沈鼓集團是東北工業(yè)的一個側(cè)影,。一季度，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%,；黑龍江規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%,，為2014年以來同期最好水平。

遼寧省工信委副主任薛亮說,，作為老工業(yè)基地,，工業(yè)指標(biāo)對于東北經(jīng)濟運行有重要指向意義。

——從基座看,，民生穩(wěn),。數(shù)據(jù)顯示，三省城鄉(xiāng)居民收入增幅均保持著高于GDP增速的水平,，穩(wěn)步提升,。在黑龍江，一季度民生支出占全省公共財政支出的88.0%,；在遼寧,，一季度一般公共預(yù)算支出近1200億元，其中社會保障和就業(yè)支出就接近500億元,。

　　邁向高質(zhì)量的步伐加快

在因油而生的遼寧盤錦,，占地70畝的電子產(chǎn)業(yè)園,，因中藍電子的迅速崛起，帶動供應(yīng)商加盟而空間飽和,。原址以南新規(guī)劃的一處450畝的項目用地,，將建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)園二期。

據(jù)盤錦市工信委運行科科長王健介紹,，中藍電子是盤錦本土培育的移動設(shè)備攝像頭用超小型自動變焦馬達生產(chǎn)企業(yè),。2011年成立至今，每年都以20%的速度增長,，是一家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)民營企業(yè),。“中藍電子的快速發(fā)展,，對于以石化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的盤錦來說,，有效調(diào)整了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶來了可觀的社會和經(jīng)濟效益,?！?/p>

遼寧一季度完成固定資產(chǎn)投資同比增長4.3%，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長71%,。黑龍江一季度高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值比上年同期增長14.4%,，快于全省規(guī)上工業(yè)增加值增速10.3個百分點。

不僅投資結(jié)構(gòu)趨新,、趨優(yōu),，新動能也在保持較快增長。吉林省統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,，一季度,，吉林省化學(xué)纖維產(chǎn)量增長20.3％，動車組產(chǎn)量增長1.67倍,，電子元件增長1.14倍,。

民間投資也在逐步回暖、活躍,。以生產(chǎn)石墨烯散熱材料,、吸波材料等石墨烯終端產(chǎn)品為主的深圳烯創(chuàng)技術(shù)有限公司，投資5億元在哈爾濱建起生產(chǎn)基地,；在盤錦,，位于遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一處工地上，挖掘機懸臂破土,，施工車輛往來穿梭,，總投資超過170億元人民幣的民營輕烴綜合煉化項目正抓緊施工。

一季度,，黑龍江省民間投資增長58.1%,，增幅同比提高65.8個百分點,。遼寧民間投資增長5.3%，高于整體固定資產(chǎn)投資增速,。

財政收入穩(wěn)步提升,。相比增速下降，吉林省公布的數(shù)據(jù)顯示,，1-2月份財政收入增長8.8%,，高于去年同期4.4個百分點。在黑龍江,、遼寧兩省,，財政收入均保持平穩(wěn)增長。

　　謀新思變的決心強化

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，東北地區(qū)謀新思變的決心與力度仍在強化,。

——加速儲備新動能。

近日,，遼寧省公布一攬子人才政策,，其中，允許高校等事業(yè)單位自主引才,、確定工資等政策具有頗高的含金量,。遼寧省科技廳副廳長王學(xué)來說,，系列舉措不僅儲備人才,，而且鼓勵創(chuàng)新和成果就地轉(zhuǎn)化，均是為老工業(yè)基地培養(yǎng)儲備新動能蓄力,。

與遼寧一樣,，黑龍江、吉林兩省也紛紛拿出真金白銀,，廣招人才,。

——加快改革釋放新效能。

在遼寧省彰武縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),，剛剛過去的冬季,，為了節(jié)約取暖費，工作人員擠在一層樓辦公,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”挖空心思琢磨招商引資,。

彰武縣縣長楊敬忠說，縣鄉(xiāng)財政分灶吃飯改革已經(jīng)推開,，縣里不再為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政兜底,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手想得最多的是怎么開源節(jié)流?！皦毫艽?，動力也很大,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)招來了好項目?！?/p>

在吉林,，國企改革的步子在提速，尤其是“三供一業(yè)”分離移交方面,，全省884個項目已簽訂移交協(xié)議848個,。

——擴大開放打開新局面。

26日,，由102家中韓企業(yè)參加的“哈爾濱市--仁川廣域市企業(yè)對接會”在黑龍江省舉行,。近年來，在“一帶一路”背景下,，處于東北亞核心地區(qū)的中國東北與日韓經(jīng)貿(mào)往來日愈密切,。

作為東北唯一一個既沿邊又沿海的省份，遼寧把未來發(fā)展的目光投向省外,、海外和全球,，在今年3月底出臺了10個方面40項措施擴大對外開放，提出建設(shè)大連東北亞國際航運中心,、“中國－中東歐16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等對外開放大平臺,。

大勢雖起，壓力猶在,。

李凱說,，短期看東北經(jīng)濟走出低迷，但要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，還要向深層次體制機制問題和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題突進,。