原標(biāo)題：科學(xué)考核　環(huán)保政績（生態(tài)論苑）

　　讓考核評價“指揮棒”越來越綠色,，導(dǎo)向越來越鮮明，將有效推動各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀,，把污染防治放在各項工作的重要位置,，加大力度、加快進(jìn)度

2017—2018年秋冬季,，京津冀及周邊地區(qū)開展了大氣污染綜合治理攻堅行動,。生態(tài)環(huán)境部5月3日通報了攻堅行動的空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況，河北邯鄲,、山西陽泉,、山西晉城這3個城市考核結(jié)果為“不合格”，3市政府主要負(fù)責(zé)人被約談。在相關(guān)部門,、?。ㄊ校┱虺鰪?qiáng)化督查、量化問責(zé)等強(qiáng)力組合拳的情況下,，仍然有些地方?jīng)]有完成治污目標(biāo),，這讓人們越發(fā)清醒地認(rèn)識到，污染防治,，真的是一場艱苦卓絕的攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)。

打好這場戰(zhàn)役,，發(fā)揮政績考核評價“指揮棒”“硬杠杠”的作用至關(guān)重要,。建立完善客觀公正、科學(xué)規(guī)范,、突出重點、注重實效,、獎懲并舉的政績考核評價體系,，使考核評價結(jié)果準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部一個時期的環(huán)保政績，才能校正領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀,、發(fā)展觀,，促進(jìn)治污戰(zhàn)役向縱深推進(jìn)。

準(zhǔn)確評價各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保政績,，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：一是既看認(rèn)識,，更看實干。要看領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識水平到位不到位,，更要看其在實際工作中擺位正不正,，是不是抓鐵有痕真抓實干，有沒有“說起來重要,、喊起來響亮,、做起來掛空擋”。

二是既橫向比,，也縱向比,。既要把這個地方與其他地方比較，也要看這個地方自身的變化,，橫向排名與縱向變化一起綜合衡量,。比如，一個城市的環(huán)境質(zhì)量雖然排名靠前,，但與其自身的歷史情況比較,，卻呈現(xiàn)下降的趨勢，無疑是不理想的環(huán)保績效,；一個城市的環(huán)境質(zhì)量雖然排名并不靠前,，但與其自身的歷史情況比較，呈現(xiàn)的是不斷改善的趨勢,，無疑是比較好的環(huán)?？冃А?/p>

三是既看環(huán)境數(shù)據(jù),，更看公眾感受,。既要看環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，更要看公眾對環(huán)境質(zhì)量的認(rèn)可度,、公眾對政府環(huán)保工作的滿意度,，用公眾的實際感受擰干數(shù)據(jù)中可能存在的水分。一個地方環(huán)境數(shù)據(jù)好看,，但公眾滿意度很低,，環(huán)境污染事件多發(fā)，公眾環(huán)境權(quán)益得不到保障,，那么這些漂亮數(shù)據(jù)可能是失真的,。在生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核指標(biāo)中，應(yīng)該對體現(xiàn)人民群眾獲得感的指標(biāo)賦予較高的分值和權(quán)重,。

四是既看“顯功”,，也看“潛功”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做讓老百姓看得見,、摸得著,、得實惠的事，也應(yīng)當(dāng)做為后人作鋪墊,、打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的事。那么,，在考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績時,，既要看一時的環(huán)境質(zhì)量，也要看當(dāng)?shù)赝七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，看產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，看環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)工作做得扎實，下功夫做了“潛功”的,，后續(xù)會不斷產(chǎn)生良好效果,，這樣的環(huán)保政績會在未來的日子體現(xiàn)出來。

黨的十八大以來，我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有，大氣,、水,、土壤污染防治行動成效明顯，生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn),。不過,，環(huán)境問題仍是全社會關(guān)注的焦點，是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵,。打好打勝污染防治這場攻堅戰(zhàn),，仍然任重道遠(yuǎn)。讓考核評價“指揮棒”越來越綠色,，導(dǎo)向越來越鮮明,，將有效推動各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，把污染防治放在各項工作的重要位置,，加大力度,、加快進(jìn)度，不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感,、幸福感、安全感,。（賀震）