近期“機票退改簽亂收費”問題引發(fā)大眾高度關(guān)注，在民航局責(zé)令相關(guān)部門進行調(diào)查后,，多家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺7日對外發(fā)聲,，明確執(zhí)行與航空公司一致的退改簽政策，并表示對平臺上的產(chǎn)品及供應(yīng)商產(chǎn)品進行更嚴(yán)格監(jiān)管,。

調(diào)查進展

——江蘇消保委約談8家航企和7家平臺

4月24日,，江蘇省消保委發(fā)布一份調(diào)查報告指出，參與調(diào)查的消費者中30.7%表示提前很早改簽但仍然被要求收取高額改簽費用,，23.5%遇到過退票費用比機票價格高的問題,，22.7%遇到過代訂機票網(wǎng)站收取的退票費高于航空公司官網(wǎng)的退票費的情況。

隨后,，“機票退改簽亂收費”問題引發(fā)了輿論的高度關(guān)注,。5月4日,，民航局表示,，高度重視,，已責(zé)令民航華東地區(qū)管理局、中國航空運輸協(xié)會協(xié)同江蘇消費者權(quán)益保護委員會進行調(diào)查,，對確有違反民航法律,、法規(guī)等行為的銷售代理人，將予以嚴(yán)肅處理,。

同日,，江蘇省消保委正式發(fā)出約談函，要求涉及的15家航空公司及互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺自收到函件10個工作日內(nèi)前往江蘇省消保委接受約談,。

江蘇省消保委約談的企業(yè)包括南方航空,、東方航空、中國國航,、海南航空,、深圳航空、廈門航空,、四川航空,、山東航空等8家航空公司，以及攜程旅行網(wǎng),、去哪兒網(wǎng),、飛豬旅行網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng),、同程旅游網(wǎng),、藝龍旅行網(wǎng)和途牛旅游網(wǎng)等7家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺。

被約談企業(yè)反應(yīng)

——多平臺明確執(zhí)行與航企一致的政策

“我們將積極響應(yīng)民航局的號召,，對平臺上的產(chǎn)品及供應(yīng)商產(chǎn)品進行更嚴(yán)格監(jiān)管,。”攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人7日向記者表示,，稍早前,，攜程機票部門已經(jīng)進行了服務(wù)升級，并承諾攜程機票退改簽政策與產(chǎn)品提供方保持一致,，絕不從退改簽中收取額外費用,。

強調(diào)“不會從中賺取差價”的同時，去哪兒網(wǎng)同日也重申,，執(zhí)行與航空公司一致的退改簽政策,，還實行了更為嚴(yán)格的代理商準(zhǔn)入、監(jiān)管,、處罰措施與代理商服務(wù)的評價體系,。違規(guī)行為一經(jīng)去哪兒網(wǎng)發(fā)現(xiàn)立即下架，同時通報給航空公司以及中國航空運輸協(xié)會,。

飛豬7日也宣布,，自5月7日起，飛豬平臺機票代理銷售商家如未按照航空公司標(biāo)準(zhǔn)明示,、收取退改費用,，必須就差價的三倍賠償消費者，且飛豬平臺接到投訴后一經(jīng)核實,，可予以先行賠付,。

記者獲悉，多家違規(guī)供應(yīng)商目前已經(jīng)被多個平臺下線,。

頑疾緣何難根除

——網(wǎng)上機票代理不賺錢,？

國內(nèi)尚無統(tǒng)一的機票退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則。在一些行業(yè)專家看來,，退票費實質(zhì)是違約金,，但過高的退票費，違背了公平交易的原則,。高額退改簽費用以及特價機票不退不換的條款涉嫌霸王條款,。

上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智稱,，高額退票費是由航空行業(yè)的痛點造成的。

“網(wǎng)上機票代理并非賺錢的生意,，甚至每賣一張票,，在線服務(wù)商或代理商就會虧損十多元；如果消費者買了機票后退票,，對消費者而言,，該行程取消后就退錢終止；但對機票代理商而言,，這反而造成更多損失,。”電子商務(wù)研究中心主任曹磊說,。

據(jù)電子商務(wù)研究中心研究測算,，在線機票代理商要支付的成本，主要包括交易成本,、人工成本,、技術(shù)開發(fā)成本等，銷售一張機票的直接成本會達(dá)到17元,，即使是通過網(wǎng)上銷售,，成本也要達(dá)到14-16元。

董毅智認(rèn)為,，除了消費者角度,，也要看到航空行業(yè)盈利模式。如果僅僅靠收取高額退改簽費用,，而不是在管理上提高艙位控制等,，這種現(xiàn)象還會出現(xiàn)。

“近期將面向全行業(yè)進行相應(yīng)的工作部署,，采取切實有效措施,，進一步提升票務(wù)服務(wù)水平，維護航空運輸市場秩序,，切實保護消費者合法權(quán)益,。”中國民航局表示,。 (記者 程春雨 吳濤)