近期環(huán)保督查持續(xù)發(fā)力,，輝豐股份,、*ST三維等公司的環(huán)保問題被生態(tài)環(huán)境部通報,。多地加大對工業(yè)園區(qū)的排查整治工作,，江蘇的連云港和鹽城兩地相關(guān)工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)全面停產(chǎn)排查，涉及多家上市公司及其子公司,。

業(yè)內(nèi)人士指出,，對于環(huán)保問題，很多上市公司視為“家丑”,，存在避重就輕甚至隱瞞行為,。不過，這種情況未來將改觀,。證監(jiān)會副主席方星海4月表示,，爭取2020年底對所有上市公司要求強制性披露環(huán)境信息。專家透露,，有關(guān)部門正在制定辦法,，將環(huán)境責(zé)任和法人信用體系掛鉤，提高環(huán)境違法成本,。

　　多家上市公司涉及臨時停產(chǎn)

輝豐股份5月10日發(fā)布公告稱,，公司5月9日收到鹽城市大豐區(qū)環(huán)境保護局的《實施停產(chǎn)整治的通知》。3月,，國家環(huán)境保護督察辦公室專項督察組對輝豐股份進行專項督查,，發(fā)現(xiàn)公司存在非法處置危險廢物,、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險廢物,、長期偷排高濃度有毒有害廢水、治污設(shè)施不正常運行等問題,，構(gòu)成嚴(yán)重環(huán)境安全隱患,?！锻ㄖ芬蠊境h(huán)保車間外，其他生產(chǎn)車間實施停產(chǎn)整治,，消除環(huán)境安全隱患,。生產(chǎn)車間復(fù)產(chǎn)必須驗收合格，未經(jīng)同意,，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn),。

輝豐股份所在區(qū)域其他企業(yè)也出現(xiàn)了環(huán)保問題。南京化纖5月8日發(fā)布公告稱,，全資子公司江蘇金羚根據(jù)政府相關(guān)部門對鹽城市大豐區(qū)華豐工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)全面停產(chǎn)排查整治環(huán)保問題的要求而臨時停產(chǎn),。

輝豐股份多家子公司亦被責(zé)令臨時停產(chǎn),。輝豐股份5月1日發(fā)布公告稱,，公司子公司華通化學(xué)、嘉隆化工和致誠化工4月28日收到灌南縣人民政府《告知書》,，根據(jù)省市政府關(guān)于灌河口突出環(huán)境問題整治精神要求,，要求園區(qū)各企業(yè)進行集中整治。上述子公司均已停產(chǎn)并開展自查,，及時整改,。輝豐股份表示，因暫無法預(yù)計準(zhǔn)確的復(fù)產(chǎn)時間,，以上子公司的停產(chǎn)可能對公司的生產(chǎn),、經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。

與灌南縣相鄰的灌云縣也正在排查化工園區(qū)企業(yè),，有上市公司被臨時停產(chǎn),。鹽城市響水生態(tài)化工園區(qū)也有涉及臨時停產(chǎn)的上市公司。山西,、安徽近期也有上市公司因環(huán)保問題被責(zé)令停產(chǎn),。

　　推進環(huán)保信息強制信披

“長期以來，地方政府的地方保護形成了很強的歷史慣性,。上市公司往往是各地的經(jīng)濟支柱,、納稅大戶。大量的排污行為被抓的概率較低,，懲罰力度較弱,。”E20研究院執(zhí)行院長薛濤說,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，雖然監(jiān)管部門已有一套信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則，但強制性規(guī)范尚待健全,。

根據(jù)復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心企業(yè)環(huán)境信息披露研究小組發(fā)布的《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)（2017中期綜合報告）》,，對170家上市公司2015年度報告等信息的分析顯示,，環(huán)境信息披露的平均分為39.67分，遠(yuǎn)未達到及格線,。

“現(xiàn)在還沒有關(guān)于環(huán)保信披的專門規(guī)定,，所以實踐中有些環(huán)保問題雖然處罰金額不高，但問題可能很嚴(yán)重,，如不改正可能會導(dǎo)致被責(zé)令停產(chǎn)整頓,。但因為罰款金額未達到上市公司日常信披要求，故上市公司未予披露,，或避重就輕,。”浙江高庭律師事務(wù)所合伙人汪志輝告訴中國證券報記者,，未來需要建立具體,、細(xì)致的環(huán)保信披制度，讓投資者了解國家對上市公司的環(huán)保要求,，上市公司則需披露定期公告,、環(huán)保風(fēng)險預(yù)警公告以及臨時環(huán)保事件公告。

對于如何進一步加大上市公司環(huán)境信息披露力度,，全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長駱建華建議,，應(yīng)及時修改證券法，強制性要求上市公司披露環(huán)境信息,，并在鋼鐵,、化工、水泥等重大污染源企業(yè)先試先行,。發(fā)生環(huán)境污染后,，上市公司的違法成本較低，不少企業(yè)寧愿選擇被罰款,，也不愿意解決實際環(huán)保問題，更不愿意公開披露,。所以，要不斷提高上市公司的環(huán)保違法違規(guī)成本,，要讓“環(huán)境風(fēng)險”轉(zhuǎn)換為“財務(wù)風(fēng)險”,。

薛濤認(rèn)為，實現(xiàn)上市公司環(huán)境信息強制性披露是大趨勢,，正在分階段推進,，需配套加快推進整個環(huán)境監(jiān)管制度建設(shè),。應(yīng)通過一輪一輪的環(huán)保督查，改變整個社會對于生態(tài)環(huán)境保護的認(rèn)知和行為習(xí)慣,。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示,，通過實施部級或省級掛牌督辦，督促地方政府整治到位,。再通過后續(xù)的約談,、專項督察、嚴(yán)肅嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)等措施,，將地方政府及和相關(guān)部門責(zé)任壓實,。

　　證券監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力

監(jiān)管部門持續(xù)加大對上市公司環(huán)保信息披露的監(jiān)管力度。2017年6月,，證監(jiān)會與環(huán)保部簽署《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》,。2017年12月，證監(jiān)會對上市公司年報和半年報信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則進行了統(tǒng)一修訂,，明確要求重點排污單位的公司要強制披露排污信息等,，其他公司執(zhí)行“不披露就解釋”原則,。

對于近期發(fā)生的上市公司環(huán)保違規(guī)事件,，深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷完善上市公司環(huán)保信息披露規(guī)則體系,，從嚴(yán)監(jiān)管上市公司環(huán)保信息披露行為,，努力推動上市公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成綠色生產(chǎn)方式和發(fā)展方式,。

4月21日,，證監(jiān)會副主席方星海在出席中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會2018年年會時表示，目前主要對被國家規(guī)定為污染行業(yè)的上市公司有強制性的環(huán)保信息披露要求,，目標(biāo)是到2020年底對所有上市公司都強制性要求披露環(huán)境信息,。

中證金融研究院表示，正在牽頭建立上市公司強制環(huán)境信息披露的指標(biāo)體系,，將包括環(huán)境保護,、適應(yīng)氣候變化和資源節(jié)約利用等三方面。

本報記者 歐陽春香 于蒙蒙