近期環(huán)保督查持續(xù)發(fā)力，輝豐股份,、*ST三維等公司的環(huán)保問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部通報(bào),。多地加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的排查整治工作，江蘇的連云港和鹽城兩地相關(guān)工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)全面停產(chǎn)排查,，涉及多家上市公司及其子公司,。

業(yè)內(nèi)人士指出,，對(duì)于環(huán)保問(wèn)題，很多上市公司視為“家丑”,，存在避重就輕甚至隱瞞行為,。不過(guò)，這種情況未來(lái)將改觀,。證監(jiān)會(huì)副主席方星海4月表示,，爭(zhēng)取2020年底對(duì)所有上市公司要求強(qiáng)制性披露環(huán)境信息。專家透露,，有關(guān)部門正在制定辦法,，將環(huán)境責(zé)任和法人信用體系掛鉤，提高環(huán)境違法成本,。

　　多家上市公司涉及臨時(shí)停產(chǎn)

輝豐股份5月10日發(fā)布公告稱,，公司5月9日收到鹽城市大豐區(qū)環(huán)境保護(hù)局的《實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》。3月,，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室專項(xiàng)督察組對(duì)輝豐股份進(jìn)行專項(xiàng)督查,，發(fā)現(xiàn)公司存在非法處置危險(xiǎn)廢物、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險(xiǎn)廢物,、長(zhǎng)期偷排高濃度有毒有害廢水,、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等問(wèn)題，構(gòu)成嚴(yán)重環(huán)境安全隱患,?！锻ㄖ芬蠊境h(huán)保車間外，其他生產(chǎn)車間實(shí)施停產(chǎn)整治,，消除環(huán)境安全隱患,。生產(chǎn)車間復(fù)產(chǎn)必須驗(yàn)收合格,，未經(jīng)同意,，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

輝豐股份所在區(qū)域其他企業(yè)也出現(xiàn)了環(huán)保問(wèn)題,。南京化纖5月8日發(fā)布公告稱,，全資子公司江蘇金羚根據(jù)政府相關(guān)部門對(duì)鹽城市大豐區(qū)華豐工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)全面停產(chǎn)排查整治環(huán)保問(wèn)題的要求而臨時(shí)停產(chǎn)。

輝豐股份多家子公司亦被責(zé)令臨時(shí)停產(chǎn),。輝豐股份5月1日發(fā)布公告稱,，公司子公司華通化學(xué)、嘉隆化工和致誠(chéng)化工4月28日收到灌南縣人民政府《告知書》,，根據(jù)省市政府關(guān)于灌河口突出環(huán)境問(wèn)題整治精神要求,，要求園區(qū)各企業(yè)進(jìn)行集中整治。上述子公司均已停產(chǎn)并開(kāi)展自查,，及時(shí)整改,。輝豐股份表示,，因暫無(wú)法預(yù)計(jì)準(zhǔn)確的復(fù)產(chǎn)時(shí)間，以上子公司的停產(chǎn)可能對(duì)公司的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定影響,。

與灌南縣相鄰的灌云縣也正在排查化工園區(qū)企業(yè)，有上市公司被臨時(shí)停產(chǎn),。鹽城市響水生態(tài)化工園區(qū)也有涉及臨時(shí)停產(chǎn)的上市公司,。山西、安徽近期也有上市公司因環(huán)保問(wèn)題被責(zé)令停產(chǎn),。

　　推進(jìn)環(huán)保信息強(qiáng)制信披

“長(zhǎng)期以來(lái),，地方政府的地方保護(hù)形成了很強(qiáng)的歷史慣性。上市公司往往是各地的經(jīng)濟(jì)支柱,、納稅大戶,。大量的排污行為被抓的概率較低，懲罰力度較弱,?！盓20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，雖然監(jiān)管部門已有一套信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則,，但強(qiáng)制性規(guī)范尚待健全。

根據(jù)復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心企業(yè)環(huán)境信息披露研究小組發(fā)布的《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)（2017中期綜合報(bào)告）》,，對(duì)170家上市公司2015年度報(bào)告等信息的分析顯示,，環(huán)境信息披露的平均分為39.67分，遠(yuǎn)未達(dá)到及格線,。

“現(xiàn)在還沒(méi)有關(guān)于環(huán)保信披的專門規(guī)定,，所以實(shí)踐中有些環(huán)保問(wèn)題雖然處罰金額不高，但問(wèn)題可能很嚴(yán)重,，如不改正可能會(huì)導(dǎo)致被責(zé)令停產(chǎn)整頓,。但因?yàn)榱P款金額未達(dá)到上市公司日常信披要求，故上市公司未予披露,，或避重就輕,。”浙江高庭律師事務(wù)所合伙人汪志輝告訴中國(guó)證券報(bào)記者,，未來(lái)需要建立具體,、細(xì)致的環(huán)保信披制度，讓投資者了解國(guó)家對(duì)上市公司的環(huán)保要求,，上市公司則需披露定期公告,、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公告以及臨時(shí)環(huán)保事件公告。

對(duì)于如何進(jìn)一步加大上市公司環(huán)境信息披露力度,，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱建華建議,，應(yīng)及時(shí)修改證券法,，強(qiáng)制性要求上市公司披露環(huán)境信息，并在鋼鐵,、化工,、水泥等重大污染源企業(yè)先試先行。發(fā)生環(huán)境污染后,，上市公司的違法成本較低,，不少企業(yè)寧愿選擇被罰款，也不愿意解決實(shí)際環(huán)保問(wèn)題,，更不愿意公開(kāi)披露,。所以，要不斷提高上市公司的環(huán)保違法違規(guī)成本,，要讓“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)換為“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”,。

薛濤認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)上市公司環(huán)境信息強(qiáng)制性披露是大趨勢(shì),，正在分階段推進(jìn),，需配套加快推進(jìn)整個(gè)環(huán)境監(jiān)管制度建設(shè)。應(yīng)通過(guò)一輪一輪的環(huán)保督查,，改變整個(gè)社會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知和行為習(xí)慣,。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)實(shí)施部級(jí)或省級(jí)掛牌督辦,，督促地方政府整治到位,。再通過(guò)后續(xù)的約談、專項(xiàng)督察,、嚴(yán)肅嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施,，將地方政府及和相關(guān)部門責(zé)任壓實(shí)。

　　證券監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力

監(jiān)管部門持續(xù)加大對(duì)上市公司環(huán)保信息披露的監(jiān)管力度,。2017年6月,，證監(jiān)會(huì)與環(huán)保部簽署《關(guān)于共同開(kāi)展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》。2017年12月,，證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司年報(bào)和半年報(bào)信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則進(jìn)行了統(tǒng)一修訂,，明確要求重點(diǎn)排污單位的公司要強(qiáng)制披露排污信息等,，其他公司執(zhí)行“不披露就解釋”原則,。

對(duì)于近期發(fā)生的上市公司環(huán)保違規(guī)事件，深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將不斷完善上市公司環(huán)保信息披露規(guī)則體系,，從嚴(yán)監(jiān)管上市公司環(huán)保信息披露行為，努力推動(dòng)上市公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、形成綠色生產(chǎn)方式和發(fā)展方式,。

4月21日,，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在出席中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)2018年年會(huì)時(shí)表示，目前主要對(duì)被國(guó)家規(guī)定為污染行業(yè)的上市公司有強(qiáng)制性的環(huán)保信息披露要求,，目標(biāo)是到2020年底對(duì)所有上市公司都強(qiáng)制性要求披露環(huán)境信息,。

中證金融研究院表示，正在牽頭建立上市公司強(qiáng)制環(huán)境信息披露的指標(biāo)體系,，將包括環(huán)境保護(hù),、適應(yīng)氣候變化和資源節(jié)約利用等三方面。

本報(bào)記者 歐陽(yáng)春香 于蒙蒙