廣東康怡司法鑒定中心為家長出具的親子鑒定委托書。受訪者供圖

廣東東莞市2018年入學已正式開始申報,。據當地媒體報道，為進一步挖掘公辦學位潛力,，今年大幅增加學位供給,，在東莞虎門，該鎮(zhèn)將父母雙方或一方具有虎門戶籍的外地戶籍或無戶籍的適齡兒童,，也列入優(yōu)惠政策的招生對象當中,。

但近日有虎門家長反映，在為孩子辦理小升初手續(xù)時,，被要求做親子鑒定,，以證明孩子符合入學政策?；㈤T教育部門回應稱,，此舉為防止有人辦假證明鉆空子，方便政府查證,。

北京京潤律師事務所律師常莎認為,，要求家長親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權,、人格權。任何單位和個人均不得強制當事人進行鑒定,。

　　入學需做親子鑒定引家長不滿

家長周先生對新京報記者表示,，女兒今年小升初，按照原來的政策,，他們本可以直接提交學籍,、出生證等材料即可辦理入學，“今年突然說要做親子鑒定,，但上小學時并沒有這個要求,。”

周先生表示,，按照《虎門鎮(zhèn)義務教育階段公辦學校2018年秋季招生工作方案》,，父母一方為虎門戶籍的隨遷子女申請入讀公辦學校，可通過以下三個途徑：一是積分,，二是將戶籍遷入虎門,，三是到指定機構做親子鑒定；父母雙方為虎門戶籍的隨遷子女申請入讀公辦學校,，可通過將戶籍遷入虎門或到指定機構做親子鑒定,；父母雙方為虎門戶籍的港澳子女申請入讀公辦學校，可通過到指定機構做親子鑒定并提交指定機構的親子鑒定證明,。

據周先生反映,，政府沒有規(guī)定做親子鑒定的時間，但指定了五家鑒定機構,，為了圖方便,，當地不少家長選擇去虎門康怡司法鑒定中心。據他描述,，因為這家鑒定機構就在虎門鎮(zhèn),，所以不少家長選擇在此做親子鑒定。

周先生說,，按規(guī)定,，必須在本月底之前遞交全部材料。而親子鑒定需要十天左右的時間才能完成,，所以一些家長認為時間相對緊張,。

昨日上午，新京報記者聯系到了康怡司法鑒定中心,，實驗室一名工作人員表示,，現在做親子鑒定，預計月底之前可以出結果,。有家長到其他非指定鑒定中心做,，但發(fā)現無法辦理入學,。一次親子鑒定的費用為3000余元，家長需攜帶身份證,、戶口本,。目前，已經有100名學生在排隊,，分布在全鎮(zhèn)中小學,。“我們是有資質的,，不會采樣之后送給別的機構做,。”

記者以家長身份咨詢虎門鎮(zhèn)教育辦,。一名工作人員稱,，為了保證鑒定結果的真實性，政府指定在東莞的5家鑒定機構,，方便事后查證?！盎㈤T只有一家康怡司法鑒定中心,，之前他們給交警做酒駕的鑒定，所以很多家長都選在這里,，我們也好查證,，節(jié)省人力物力?！?/p>

　　虎門教育辦：出現太多證明造假

虎門鎮(zhèn)政府教育辦工作人員表示,，當地的優(yōu)惠政策已經在東莞市的優(yōu)惠政策基礎上放寬。政策初衷是照顧有限的虎門戶籍學生,，使他們能到公辦學校學習,，但被很多人鉆了空子,。

由于當地外來人口較多,，很多子女隨父母來到東莞,。孩子入學時,，“最省事”的辦法就是給孩子辦一個當地的假身份證件，這樣就省去了很多麻煩,。

該工作人員稱,，按照原來的優(yōu)惠政策,，出現了太多造假的證明,，戶口本、出生證都有造假,。此前，政府曾往各地發(fā)函,，調查證明真實性,，結果發(fā)現很多證明是偽造的,，損害了其他家長利益,。“沒辦法,，只能用親子鑒定的方法,?！?/p>

對于家長擔心的親自鑒定造成家庭矛盾,，他認為,，如果不符合當地入學條件，就享受不了虎門的政策,，因此親子鑒定這一方法也是不得已為之,。該負責人還表示，如果存在領養(yǎng)子女等特殊情況,，可以根據相關部門的有效證件辦理手續(xù),。

上述工作人員還表示，不想做親子鑒定,，就享受不了優(yōu)惠政策,，只能通過落戶或者積分入學的辦法,。他稱，放寒假之前已經向家長提示過,，會出臺親子鑒定的政策，“中間有4個月給家長準備,，如果不想做親子鑒定,，應該有足夠時間準備積分入學或者直接落戶,?！?/p>

按虎門鎮(zhèn)初中一年級2018年秋季計劃,，招收48個班2400人,，通過優(yōu)惠政策招收417人,，占總人數的17.3%,。

■ 追訪

　　為子女入學 當地存在“辦假證”

據當地媒體此前報道,，近兩年來,，當地教育部門在審核入學申請人提交的申請材料時發(fā)現,，出生證明等材料造假比例相當高,，光是去年虎門教育部門通過發(fā)函到全國各城市確認出生證明近300多份,，回函的只有100多份,，可以斷定其中相當一部分都是假證。

據當地居民介紹，以前因為“超生問題”，存在辦假證的現象,，很多辦假證的人長年以此為生?；㈤T鎮(zhèn)教育辦一名工作人員介紹,，還有人利用一些教育優(yōu)惠政策做非法生意,，宣傳自己有門路幫孩子入學,，實際上也是辦假證,。

一位家長對新京報記者表示,，外地人在本地需要子女入學時，進入公立學校需要相關條件,。因此為了避免有人辦假證辦理入學,，教育部門就推出親子鑒定的辦法。此外,，當地很多學生來自港澳臺地區(qū),，沒有大陸地區(qū)的出生證明。對此,，上述虎門鎮(zhèn)教育辦工作人員表示,，港澳臺學生只有出生證，沒有戶口,，而出生證明造假的情況也比較普遍,，所以只能做親子鑒定。

　　■ 律師說法

　　親子鑒定涉嫌侵犯隱私權,、人格權

北京京潤律師事務所律師常莎認為,，要求家長親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權、人格權,。她表示,，個人委托做親子鑒定的，鑒定結果僅供自己了解,，也可以采取匿名的方式鑒定,，鑒定中心也應當為其保密。因此,，教育部門要求入學時家長必須提供親子鑒定的做法,，涉嫌侵犯家長的隱私權等相關人格權。

此外,，2017年國務院相關會議明確了“四個一律取消”原則,，即“凡沒有法律法規(guī)依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消,，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,，能通過網絡核驗的一律取消”。相關規(guī)定屬于典型的“煩民合同”,，想證明父母與子女的親子關系,，通過現行既有的“出生醫(yī)學證明”及“戶口簿”等法定證明文件,，都不難得到求證,，無需再另行出具親子鑒定證明。

　　■ 聲音

　　政府更要解決教育資源不平衡問題

北京師范大學教育學部高等教育專業(yè)博士姜朝暉告訴新京報記者，是否做親子鑒定是當事父母和孩子個人私密事情,，虎門當地要求學生在辦理小學升初中入學手續(xù)時,，做親子鑒定來證明孩子是符合入學政策是不合情理的。

姜朝暉認為,，如果為了證明學生和其父母之間的親情關系,，完全可以通過戶口本、獨生子女證,、出生證明,、當地派出所證明等相關材料來判別和確認。姜朝暉說,，辦理親子鑒定的價格并不便宜,，政府和學校要求辦理這種不必要的手續(xù)，并且對做親子鑒定的機構有所限定,，不僅容易引起家長和學生們的不適,，還易引起家長及外界對政府、學校和鑒定機構之間有無利益關系的猜測,。

姜朝暉表示,，通過入學時辦理親子鑒定這一現象，也能看出當地存在優(yōu)質教育資源不平衡,，擇校難等問題,。要想從根源解決入學辦假證的現象，除了相關法律法規(guī),，當地學校應提高教育水平,，當地政府更要解決優(yōu)質教育資源不平衡的問題。（記者 曾金秋）