新政策立刻得到村民的支持,,游覽亭村涉及違法建設(shè)的全部127戶農(nóng)戶都已經(jīng)與村集體簽訂《有償使用合同》。在義烏全市,,有128個(gè)村處理了農(nóng)村住房歷史遺留問(wèn)題,,累計(jì)有34592戶農(nóng)戶向村集體交納有償使用費(fèi)9.5億元。
在一個(gè)社會(huì)矛盾隱患消失的同時(shí),,村集體經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)了改善。游覽亭村書記陳樟偉告訴記者,,在舊村改造之后雖然村民們每年都有可觀的房租收益,,但是村集體經(jīng)濟(jì)卻面臨坐吃山空的尷尬境地。村里的路燈要交電費(fèi),,破損的路面要修補(bǔ),,每年還要組織村里的六十歲以上老人外出旅游,一年二十多萬(wàn)的支出只能吃老本。而這一次的有償使用費(fèi)收取一下子給村集體帶來(lái)了400多萬(wàn)元的收益,。與此同時(shí),,為了解決村集體經(jīng)濟(jì)不能依靠自身“造血”的窘境,義烏市還創(chuàng)新政策,,對(duì)土地征收后剩余土地人均不足0.2畝的村子,,按村子規(guī)模劃撥2畝左右的村留商服用地,用來(lái)壯大村集體經(jīng)濟(jì),,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。
義烏商貿(mào)集聚區(qū)國(guó)土分局副局長(zhǎng)周尚志表示,雖然這些會(huì)給政府帶來(lái)一些負(fù)擔(dān),,但也是應(yīng)該的,。“我們一直強(qiáng)調(diào)政府不能與民爭(zhēng)利,。我們給村集體的政策,,給老百姓的政策,目的都是讓他們實(shí)現(xiàn)利益最大化,,新出臺(tái)的政策讓村集體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,。政府不會(huì)從中收取一分錢,連一些工本費(fèi)都免去了,,我們的工作就是做好服務(wù),。”
【記者手記】
在外地人眼中,,“義烏”和“小商品”仿佛已經(jīng)是無(wú)法分割開的一個(gè)詞組,,但是當(dāng)真正來(lái)到義烏,你會(huì)發(fā)現(xiàn)城市的發(fā)展水平已經(jīng)遠(yuǎn)不是“小商品”而是“大商場(chǎng)”了,。這個(gè)中國(guó)建成區(qū)面積最大的縣級(jí)市有著遠(yuǎn)超許多地級(jí)市的建筑群和經(jīng)濟(jì)體量,,同時(shí)也有著領(lǐng)先于眾多城市的擔(dān)當(dāng)精神。
義烏可以算得上是改革開放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)標(biāo)志,,在并不占優(yōu)的地理位置上,,創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。義烏的商人多,,年輕人也多,,整個(gè)城市充滿著活力,許多帶著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人來(lái)到這里,,然后滿載而歸,。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),這里也會(huì)最先遇到改革中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,。如何解決問(wèn)題,?是靜觀其變還是創(chuàng)新政策主動(dòng)化解,?義烏選擇了后者。
在土地問(wèn)題上,,義烏在全國(guó)首創(chuàng)首提,、先行先試農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”制度設(shè)計(jì),,努力維護(hù)好宅基地的基本保障功能,實(shí)現(xiàn)好宅基地的完整物權(quán)功能,,發(fā)展好宅基地的價(jià)值增值功能,,系統(tǒng)破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展當(dāng)中“人、地,、錢”的核心問(wèn)題,,讓改革紅利惠及農(nóng)民、農(nóng)村以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸方面,。
義烏作為一個(gè)縣級(jí)市能夠承擔(dān)起為全國(guó)探索新措施的重任,,這一方面與其所處的經(jīng)濟(jì)地位有關(guān),更多的是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣兄掠趽?dān)當(dāng)?shù)木?。容許試錯(cuò),,容許邊摸索邊糾正,大膽試驗(yàn),,大膽破題,,直到找到最適合自己發(fā)展的摸索,這樣的態(tài)度是值得許多地方學(xué)習(xí)的,。不等,、不靠、不要,,這樣的進(jìn)取精神是值得我們點(diǎn)贊的,。