新政策立刻得到村民的支持,游覽亭村涉及違法建設(shè)的全部127戶農(nóng)戶都已經(jīng)與村集體簽訂《有償使用合同》,。在義烏全市,,有128個村處理了農(nóng)村住房歷史遺留問題,累計有34592戶農(nóng)戶向村集體交納有償使用費9.5億元,。
在一個社會矛盾隱患消失的同時,,村集體經(jīng)濟狀況出現(xiàn)了改善。游覽亭村書記陳樟偉告訴記者,,在舊村改造之后雖然村民們每年都有可觀的房租收益,,但是村集體經(jīng)濟卻面臨坐吃山空的尷尬境地。村里的路燈要交電費,,破損的路面要修補,,每年還要組織村里的六十歲以上老人外出旅游,一年二十多萬的支出只能吃老本,。而這一次的有償使用費收取一下子給村集體帶來了400多萬元的收益,。與此同時,為了解決村集體經(jīng)濟不能依靠自身“造血”的窘境,,義烏市還創(chuàng)新政策,,對土地征收后剩余土地人均不足0.2畝的村子,按村子規(guī)模劃撥2畝左右的村留商服用地,,用來壯大村集體經(jīng)濟,,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
義烏商貿(mào)集聚區(qū)國土分局副局長周尚志表示,,雖然這些會給政府帶來一些負擔,,但也是應(yīng)該的,。“我們一直強調(diào)政府不能與民爭利,。我們給村集體的政策,,給老百姓的政策,目的都是讓他們實現(xiàn)利益最大化,,新出臺的政策讓村集體經(jīng)濟得到了發(fā)展,。政府不會從中收取一分錢,連一些工本費都免去了,,我們的工作就是做好服務(wù),。”
【記者手記】
在外地人眼中,,“義烏”和“小商品”仿佛已經(jīng)是無法分割開的一個詞組,,但是當真正來到義烏,你會發(fā)現(xiàn)城市的發(fā)展水平已經(jīng)遠不是“小商品”而是“大商場”了,。這個中國建成區(qū)面積最大的縣級市有著遠超許多地級市的建筑群和經(jīng)濟體量,,同時也有著領(lǐng)先于眾多城市的擔當精神。
義烏可以算得上是改革開放后中國經(jīng)濟發(fā)展進程中的一個標志,,在并不占優(yōu)的地理位置上,,創(chuàng)造出經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。義烏的商人多,,年輕人也多,,整個城市充滿著活力,許多帶著創(chuàng)業(yè)夢想的人來到這里,,然后滿載而歸,。作為中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū),這里也會最先遇到改革中出現(xiàn)的種種問題,。如何解決問題?是靜觀其變還是創(chuàng)新政策主動化解,?義烏選擇了后者,。
在土地問題上,義烏在全國首創(chuàng)首提,、先行先試農(nóng)村宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”制度設(shè)計,,努力維護好宅基地的基本保障功能,,實現(xiàn)好宅基地的完整物權(quán)功能,發(fā)展好宅基地的價值增值功能,,系統(tǒng)破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展當中“人,、地,、錢”的核心問題,讓改革紅利惠及農(nóng)民,、農(nóng)村以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展諸方面,。
義烏作為一個縣級市能夠承擔起為全國探索新措施的重任,這一方面與其所處的經(jīng)濟地位有關(guān),,更多的是因為當?shù)卣兄掠趽數(shù)木?。容許試錯,容許邊摸索邊糾正,,大膽試驗,,大膽破題,直到找到最適合自己發(fā)展的摸索,,這樣的態(tài)度是值得許多地方學習的,。不等、不靠,、不要,,這樣的進取精神是值得我們點贊的。