二是與光伏領跑者基地招標上限價格銜接,。今年以來,,國家能源局組織招標的10個應用領跑者基地中標價格,普遍低于同類資源區(qū)光伏電站標桿上網(wǎng)電價,,每千瓦時平均下降0.24元,,降幅約36%,。該負責人介紹,“企業(yè)投標光伏領跑者基地,,需要在2018年光伏標桿電價降低10%的基礎上報價,,相當于下降5.5—7.5分作為招標上限價格。由于領跑者基地技術先進,,且項目建設邊界條件規(guī)范,,對土地稅費、棄光率等均有嚴格規(guī)定,,普通電站完全按照領跑者基地招標上限價格執(zhí)行過于嚴格,,所以此次降低5分?!?/p>
三是補貼缺口增長過快,。“去年以來,,分布式光伏發(fā)電呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢,。按照分布式光伏新增1000萬千瓦測算,每年需要增加補貼約40億元,,補貼20年,,總計需要補貼800億元。分布式光伏發(fā)展速度過快,,也存在不少風險,,需要通過價格杠桿發(fā)揮適當調(diào)控作用,。所以,這次分布式光伏發(fā)電補貼標準也相應下調(diào)5分,?!痹撠撠熑私榻B。
此外,,光伏項目建設周期較短,。普通光伏電站的建設周期一般為4至5個月,分布式光伏的建設周期更短,?!皬膶嵺`看,一年調(diào)整一次價格未能及時反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,。德國實行固定補貼管理時,,先是每年調(diào)整一次價格,后來組件成本下降較快,,改為一個季度調(diào)整一次,,再后來改為兩個月調(diào)整一次?!痹撠撠熑苏f,,“歷次價格調(diào)整主要根據(jù)技術進步、成本下降情況進行,,并沒有固定調(diào)價周期,。若留‘緩沖期’會帶來‘搶裝’問題,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成負面影響,?!?/p>
對非技術成本低的地區(qū)優(yōu)先下達規(guī)模,降低光伏企業(yè)負擔
據(jù)了解,,《通知》出臺后,,有些地方電網(wǎng)公司簡單理解為國家要控制光伏的發(fā)展,該并網(wǎng)的項目也不給并了,,按政策要求該墊付的分布式光伏發(fā)電的補貼也停止了,。
央廣網(wǎng)格爾木6月6日消息(記者張雷 青海臺記者張永安劉美娟)國家第三批光伏發(fā)電應用領跑示范基地項目今天在青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市開工