問：收入在什么水平的人群,，納稅最多？

甘犁：根據(jù)CHFS(中國家庭金融調(diào)查與研究中心)2017年調(diào)查數(shù)據(jù),，稅前平均月工資(扣除五險一金后)在8000～38500元的人占工薪人口的比例僅為8.4%,，但卻貢獻了58.11%的個稅，是占比最高的,。

2017年,，稅前平均月工資在8000～38500元的納稅群體實際平均稅負為4.4%，而根據(jù)目前的稅法,，這一群體理論稅負為4.3%～20.1%,。實際稅負與理論稅負相比并不是很高，這與目前的稅收征管力度不強有關,。如果嚴格稅收征管,，這一群體的稅負可能會大幅上升。

　　問：個人所得稅在減小和調(diào)節(jié)收入差距方面,，是否起到了預期的效果,？

甘犁：個稅是調(diào)節(jié)收入差距的主要再分配工具之一，其對收入差距的調(diào)節(jié)作用,，主要由稅率的累進程度決定，又受實際征管情況的制約,。根據(jù)我們的測算，我國個稅對收入差距的調(diào)節(jié)作用是非常有限的,。即使只看征管情況最好的工薪個稅,，2014年個稅使工薪收入差距大約下降了2.3%,，這個作用是微乎其微的,。主要有兩個原因,，一是按2014年工薪收入分布測算,，工薪個稅理論稅負并不高,，只有6%左右，這決定了個稅對收入差距的調(diào)節(jié)作用并不大,；另一個原因是，個稅征管存在一定漏損，導致個稅對收入差距的調(diào)節(jié)作用大打折扣,，如果不存在征管漏損，工薪個稅可以使工薪收入差距下降5%左右,。

　　問：提高個稅起征點,，哪個收入水平的群體獲益最大,？

甘犁：個稅起征點提高，月收入5000-12500元的中等收入群體獲益最大,。

一方面，起征點提高,，該群體繳納個稅的平均稅率下降幅度最大,；另一方面，該群體的月收入增長率最高,。月收入在5000～8000元的群體,，在起征點提升至5000元、7000元時,，對應的平均稅率分別下降為0.8%,、0.0%,，對應的收入增長率分別為1.8%,、2.6%。月收入在8000～12500元的這部分群體,，在起征點提升至5000元,、7000元、10000元時,，對應的平均稅率分別下降為4.4%,、1.8%和0.2%；對應的收入增長率分別為2.7%,、5.3%和6.9%,。