問(wèn)：收入在什么水平的人群，納稅最多？

甘犁：根據(jù)CHFS(中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心)2017年調(diào)查數(shù)據(jù),，稅前平均月工資(扣除五險(xiǎn)一金后)在8000～38500元的人占工薪人口的比例僅為8.4%,，但卻貢獻(xiàn)了58.11%的個(gè)稅，是占比最高的,。

2017年,，稅前平均月工資在8000～38500元的納稅群體實(shí)際平均稅負(fù)為4.4%，而根據(jù)目前的稅法,，這一群體理論稅負(fù)為4.3%～20.1%,。實(shí)際稅負(fù)與理論稅負(fù)相比并不是很高，這與目前的稅收征管力度不強(qiáng)有關(guān),。如果嚴(yán)格稅收征管,，這一群體的稅負(fù)可能會(huì)大幅上升。

　　問(wèn)：個(gè)人所得稅在減小和調(diào)節(jié)收入差距方面,，是否起到了預(yù)期的效果？

甘犁：個(gè)稅是調(diào)節(jié)收入差距的主要再分配工具之一,，其對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用,，主要由稅率的累進(jìn)程度決定，又受實(shí)際征管情況的制約,。根據(jù)我們的測(cè)算,，我國(guó)個(gè)稅對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用是非常有限的。即使只看征管情況最好的工薪個(gè)稅,，2014年個(gè)稅使工薪收入差距大約下降了2.3%,，這個(gè)作用是微乎其微的。主要有兩個(gè)原因,，一是按2014年工薪收入分布測(cè)算,，工薪個(gè)稅理論稅負(fù)并不高，只有6%左右,，這決定了個(gè)稅對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用并不大,；另一個(gè)原因是，個(gè)稅征管存在一定漏損,，導(dǎo)致個(gè)稅對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用大打折扣,，如果不存在征管漏損，工薪個(gè)稅可以使工薪收入差距下降5%左右,。

　　問(wèn)：提高個(gè)稅起征點(diǎn),，哪個(gè)收入水平的群體獲益最大？

甘犁：個(gè)稅起征點(diǎn)提高,，月收入5000-12500元的中等收入群體獲益最大,。

一方面，起征點(diǎn)提高，該群體繳納個(gè)稅的平均稅率下降幅度最大,；另一方面,，該群體的月收入增長(zhǎng)率最高。月收入在5000～8000元的群體,，在起征點(diǎn)提升至5000元,、7000元時(shí)，對(duì)應(yīng)的平均稅率分別下降為0.8%,、0.0%,，對(duì)應(yīng)的收入增長(zhǎng)率分別為1.8%、2.6%,。月收入在8000～12500元的這部分群體,，在起征點(diǎn)提升至5000元、7000元,、10000元時(shí),，對(duì)應(yīng)的平均稅率分別下降為4.4%、1.8%和0.2%,；對(duì)應(yīng)的收入增長(zhǎng)率分別為2.7%,、5.3%和6.9%。