原標(biāo)題：“專利泡沫”“專利垃圾”因何產(chǎn)生

　　白菜價聘請代理人難有高價值專利

有關(guān)專利質(zhì)量的討論,，近年日盛。

針對媒體及學(xué)界爭議較多的所謂“專利泡沫”“專利垃圾”等問題,，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成在今天舉辦的“第六屆創(chuàng)新中國與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”上回應(yīng)稱,，所謂的“泡沫”“垃圾”等問題其實(shí)都出現(xiàn)在專利申請中而非專利,。論壇由中國人民大學(xué)主辦。

“專利申請跟專利不是一個事情,，現(xiàn)在每年受理發(fā)明專利的申請量達(dá)到138萬件,，但實(shí)際授權(quán)審批的只有40多萬件。很多人把申請量和授權(quán)量混淆了,?！表n秀成說。

　　重大案件公開審理

中國正在從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國邁進(jìn),，已成業(yè)內(nèi)共識,。如何加快這一進(jìn)程，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的提升是繞不過的關(guān)鍵。

在今天的論壇開始之初,，中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)員院長劉春田就在致辭中提及專利的質(zhì)和量的關(guān)系問題,，在他看來，理清這些問題,，正是“使我們的事業(yè)能夠前進(jìn)的動力”,。

在本次論壇上，“我國專利質(zhì)量問題及應(yīng)對”就是第一個議題,。

國家知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會副主任葛樹介紹說,，國家知識產(chǎn)權(quán)局特別重視質(zhì)量的提升，實(shí)施了質(zhì)量提升工程,，強(qiáng)調(diào)從創(chuàng)造源頭,，從申請代理，從審查包括確權(quán)等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)把專利質(zhì)量關(guān),，以促進(jìn)我國從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,。

專利復(fù)審工作即涉及專利質(zhì)量。葛樹坦言,，近年來專利復(fù)審委壓力很大,，一方面來自專利確權(quán)量的增長，“連續(xù)八九年都是高位的增長,，每年都在8%到9%,，去年增長了15%，今年增長達(dá)到5000件左右,?！绷硪环矫妫瑢＠r償?shù)臄?shù)額也是越來越高,。當(dāng)事人更加注重專利權(quán)的存在,，對專利確權(quán)的質(zhì)量也提出了更高的要求。

“為了適應(yīng)這樣一種形勢的需要,，我們緊緊圍繞提高專利的審查質(zhì)量,，以及提高專利的審查效率這兩個重要方面來開展工作?！备饦湔f,。除了依托于基本的審查制度，即合議制,、報批制和質(zhì)量管理這樣一個基本的質(zhì)量保障體系外,，還特別注重社會的反饋。

這些反饋除了來自一般公共渠道,，還包括信訪,、法院敗訴案件的反饋等,。據(jù)介紹，專利復(fù)審委建立了敗訴案例,、信訪案例的分析機(jī)制,，對每一個敗訴案例都會進(jìn)行分析，討論審查中是否存在瑕疵和問題,。

“我們開展了重大案件的公開審理,，希望通過這樣一種方式來促進(jìn)質(zhì)量提升，向社會傳遞我們的理念和標(biāo)準(zhǔn)適用,?！备饦溲a(bǔ)充道。

　　吃飽后就要吃得好

“吃飽的時候要吃得好,，就是提高質(zhì)量,?！?韓秀成以這個比喻來說明專利質(zhì)量問題的由來和內(nèi)涵,。

經(jīng)過近年來政策的引導(dǎo)及各種有效措施的實(shí)施，專利的量已經(jīng)有了大幅度提升,，“應(yīng)該肯定主流成績是主要的”,。韓秀成說。

韓秀成認(rèn)為,，關(guān)于專利質(zhì)量的爭議,，主要來自于對資助政策的質(zhì)疑。如果沒有資助政策,，我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不會發(fā)展這么快,；但也正是因?yàn)闆]有政策是完美無瑕的，資助政策在實(shí)施過程中難免被一些機(jī)構(gòu)或者一些人利用,，“不斷鉆法律政策的空子來套取有關(guān)資金”,。但整體而言，資助政策的作用仍然是積極的,。

韓秀成強(qiáng)調(diào),，發(fā)明創(chuàng)造水平低的專利，不可能成為高價值的專利,。高價值的專利還必須具有市場價值及市場的控制力,。“專利質(zhì)量更多體現(xiàn)法律層面,，高價值專利包括技術(shù)質(zhì)量,、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、市場價值,，它的運(yùn)用帶來真金白銀,，還可以控制市場,。”

韓秀成提醒,，雖然近年來我國的企業(yè)和個人到許多國家申請專利,，但整體而言，到境外申請的總量還是很低,，“我覺得這是我們一個非常大的流失和損失,，我們每年申請近140萬件發(fā)明專利，但到國外申請的只有5萬多件,，這是我們嚴(yán)重的一個短板,，如果這一點(diǎn)補(bǔ)不上，可能對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將來會是很大的瓶頸,?！?/p>

　　培育高價值核心專利

北京知識產(chǎn)權(quán)局原副局長、中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟秘書長周硯對于韓秀成的觀點(diǎn)表示認(rèn)同：“如果沒有一個龐大的數(shù)量作為基礎(chǔ)和支撐,，就不會有今天我們國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的一個良好基礎(chǔ),，更不會有今天知識產(chǎn)權(quán)的國際影響和國際地位?！?/p>

但與此同時,，我們必須注意到，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)作能力正是強(qiáng)國建設(shè)的必要特征所在,。而創(chuàng)造能力強(qiáng)的主要表現(xiàn)則是以掌握了足夠數(shù)量的高價值專利來衡量的,。因此，培育這樣的高價值核心專利,，提升專利的質(zhì)量,，是當(dāng)前的最新課題，是建設(shè)中國特色知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)所在,。

周硯說,，目前，我們在專利質(zhì)量還存在著一些問題,?！氨热纾恍┢髽I(yè)申請專利單純是為了應(yīng)付績效考核的需要,，根本就沒有顧及到是不是有市場價值,，還有一些企業(yè)申請專利僅僅是為了通過高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，當(dāng)然,，這里面就不用考慮專利質(zhì)量的問題,，只要授權(quán)就OK了。又如,，我們在高校,，在高校和科研院所進(jìn)行專利代理招標(biāo)的時候,，給出的價格是一個發(fā)明專利只有2000到3000元，大家想想看,，用白菜價聘請代理人又怎么能夠指望產(chǎn)生出符合市場需要的高價值專利,？”

周硯認(rèn)為，影響專利質(zhì)量的因素很多,，其中包括科研立項(xiàng)的高點(diǎn)及挖掘的程度,，專利申請文件的水平，企業(yè)管理規(guī)范的程度以及專利審查質(zhì)量,，等等,。

周硯強(qiáng)調(diào)，專利質(zhì)量是關(guān)乎專利資源和競爭策略運(yùn)用全過程的生命線,。 如今培育高價值的專利已成為越來越多的企業(yè)和創(chuàng)新主體以及市場主體的共識,，在國家層面上也給予了高度重視，先后制訂了一系列有針對性的措施,，致力于提升專利的質(zhì)量,，倡導(dǎo)培育高價值的專利。

周硯認(rèn)為,，高價值專利應(yīng)該是具備的必要條件包括：要有一定的技術(shù)含量,，要有較高的文本質(zhì)量,，較高的權(quán)利穩(wěn)定性,，等等?！霸跐M足這些條件的前提下,，如果我們再加上市場應(yīng)用前景好，產(chǎn)品市場的占有率高,，具有當(dāng)前或者未來市場的控制力以及競爭力強(qiáng)等等因素,，這就有可能構(gòu)成了高價值專利充分條件?！保ㄓ浾?張維）