原標(biāo)題：“專利泡沫”“專利垃圾”因何產(chǎn)生

　　白菜價(jià)聘請(qǐng)代理人難有高價(jià)值專利

有關(guān)專利質(zhì)量的討論，近年日盛,。

針對(duì)媒體及學(xué)界爭議較多的所謂“專利泡沫”“專利垃圾”等問題,，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成在今天舉辦的“第六屆創(chuàng)新中國與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”上回應(yīng)稱，所謂的“泡沫”“垃圾”等問題其實(shí)都出現(xiàn)在專利申請(qǐng)中而非專利,。論壇由中國人民大學(xué)主辦,。

“專利申請(qǐng)跟專利不是一個(gè)事情，現(xiàn)在每年受理發(fā)明專利的申請(qǐng)量達(dá)到138萬件,，但實(shí)際授權(quán)審批的只有40多萬件,。很多人把申請(qǐng)量和授權(quán)量混淆了?！表n秀成說,。

　　重大案件公開審理

中國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國邁進(jìn)，已成業(yè)內(nèi)共識(shí),。如何加快這一進(jìn)程,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的提升是繞不過的關(guān)鍵。

在今天的論壇開始之初,，中國人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)員院長劉春田就在致辭中提及專利的質(zhì)和量的關(guān)系問題,，在他看來，理清這些問題,，正是“使我們的事業(yè)能夠前進(jìn)的動(dòng)力”,。

在本次論壇上，“我國專利質(zhì)量問題及應(yīng)對(duì)”就是第一個(gè)議題,。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)副主任葛樹介紹說,，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局特別重視質(zhì)量的提升，實(shí)施了質(zhì)量提升工程,，強(qiáng)調(diào)從創(chuàng)造源頭,，從申請(qǐng)代理，從審查包括確權(quán)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)把專利質(zhì)量關(guān),，以促進(jìn)我國從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,。

專利復(fù)審工作即涉及專利質(zhì)量。葛樹坦言,，近年來專利復(fù)審委壓力很大,，一方面來自專利確權(quán)量的增長,，“連續(xù)八九年都是高位的增長，每年都在8%到9%,，去年增長了15%,，今年增長達(dá)到5000件左右?！绷硪环矫?，專利賠償?shù)臄?shù)額也是越來越高。當(dāng)事人更加注重專利權(quán)的存在,，對(duì)專利確權(quán)的質(zhì)量也提出了更高的要求。

“為了適應(yīng)這樣一種形勢(shì)的需要,，我們緊緊圍繞提高專利的審查質(zhì)量,，以及提高專利的審查效率這兩個(gè)重要方面來開展工作?！备饦湔f,。除了依托于基本的審查制度，即合議制,、報(bào)批制和質(zhì)量管理這樣一個(gè)基本的質(zhì)量保障體系外,，還特別注重社會(huì)的反饋。

這些反饋除了來自一般公共渠道,，還包括信訪,、法院敗訴案件的反饋等。據(jù)介紹,，專利復(fù)審委建立了敗訴案例,、信訪案例的分析機(jī)制，對(duì)每一個(gè)敗訴案例都會(huì)進(jìn)行分析,，討論審查中是否存在瑕疵和問題,。

“我們開展了重大案件的公開審理，希望通過這樣一種方式來促進(jìn)質(zhì)量提升,，向社會(huì)傳遞我們的理念和標(biāo)準(zhǔn)適用,。”葛樹補(bǔ)充道,。

　　吃飽后就要吃得好

“吃飽的時(shí)候要吃得好,，就是提高質(zhì)量?！?韓秀成以這個(gè)比喻來說明專利質(zhì)量問題的由來和內(nèi)涵,。

經(jīng)過近年來政策的引導(dǎo)及各種有效措施的實(shí)施，專利的量已經(jīng)有了大幅度提升,，“應(yīng)該肯定主流成績是主要的”,。韓秀成說,。

韓秀成認(rèn)為，關(guān)于專利質(zhì)量的爭議,，主要來自于對(duì)資助政策的質(zhì)疑,。如果沒有資助政策，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不會(huì)發(fā)展這么快,；但也正是因?yàn)闆]有政策是完美無瑕的,，資助政策在實(shí)施過程中難免被一些機(jī)構(gòu)或者一些人利用，“不斷鉆法律政策的空子來套取有關(guān)資金”,。但整體而言,，資助政策的作用仍然是積極的。

韓秀成強(qiáng)調(diào),，發(fā)明創(chuàng)造水平低的專利,，不可能成為高價(jià)值的專利。高價(jià)值的專利還必須具有市場價(jià)值及市場的控制力,?！皩＠|(zhì)量更多體現(xiàn)法律層面，高價(jià)值專利包括技術(shù)質(zhì)量,、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,、市場價(jià)值，它的運(yùn)用帶來真金白銀,，還可以控制市場,。”

韓秀成提醒,，雖然近年來我國的企業(yè)和個(gè)人到許多國家申請(qǐng)專利,，但整體而言，到境外申請(qǐng)的總量還是很低,，“我覺得這是我們一個(gè)非常大的流失和損失,，我們每年申請(qǐng)近140萬件發(fā)明專利，但到國外申請(qǐng)的只有5萬多件,，這是我們嚴(yán)重的一個(gè)短板,，如果這一點(diǎn)補(bǔ)不上，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將來會(huì)是很大的瓶頸,?！?/p>

　　培育高價(jià)值核心專利

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原副局長、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟秘書長周硯對(duì)于韓秀成的觀點(diǎn)表示認(rèn)同：“如果沒有一個(gè)龐大的數(shù)量作為基礎(chǔ)和支撐,，就不會(huì)有今天我們國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的一個(gè)良好基礎(chǔ),，更不會(huì)有今天知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際影響和國際地位。”

但與此同時(shí),，我們必須注意到,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)作能力正是強(qiáng)國建設(shè)的必要特征所在。而創(chuàng)造能力強(qiáng)的主要表現(xiàn)則是以掌握了足夠數(shù)量的高價(jià)值專利來衡量的,。因此,，培育這樣的高價(jià)值核心專利，提升專利的質(zhì)量,，是當(dāng)前的最新課題,，是建設(shè)中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)所在。

周硯說,，目前,，我們?cè)趯＠|(zhì)量還存在著一些問題?！氨热?，一些企業(yè)申請(qǐng)專利單純是為了應(yīng)付績效考核的需要，根本就沒有顧及到是不是有市場價(jià)值,，還有一些企業(yè)申請(qǐng)專利僅僅是為了通過高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，當(dāng)然,，這里面就不用考慮專利質(zhì)量的問題,，只要授權(quán)就OK了。又如,，我們?cè)诟咝?，在高校和科研院所進(jìn)行專利代理招標(biāo)的時(shí)候，給出的價(jià)格是一個(gè)發(fā)明專利只有2000到3000元,，大家想想看,，用白菜價(jià)聘請(qǐng)代理人又怎么能夠指望產(chǎn)生出符合市場需要的高價(jià)值專利？”

周硯認(rèn)為,，影響專利質(zhì)量的因素很多,，其中包括科研立項(xiàng)的高點(diǎn)及挖掘的程度，專利申請(qǐng)文件的水平,，企業(yè)管理規(guī)范的程度以及專利審查質(zhì)量,，等等。

周硯強(qiáng)調(diào),，專利質(zhì)量是關(guān)乎專利資源和競爭策略運(yùn)用全過程的生命線,。 如今培育高價(jià)值的專利已成為越來越多的企業(yè)和創(chuàng)新主體以及市場主體的共識(shí)，在國家層面上也給予了高度重視,，先后制訂了一系列有針對(duì)性的措施,，致力于提升專利的質(zhì)量，倡導(dǎo)培育高價(jià)值的專利。

周硯認(rèn)為,，高價(jià)值專利應(yīng)該是具備的必要條件包括：要有一定的技術(shù)含量,，要有較高的文本質(zhì)量，較高的權(quán)利穩(wěn)定性,，等等,。“在滿足這些條件的前提下,，如果我們?cè)偌由鲜袌鰬?yīng)用前景好,，產(chǎn)品市場的占有率高，具有當(dāng)前或者未來市場的控制力以及競爭力強(qiáng)等等因素,，這就有可能構(gòu)成了高價(jià)值專利充分條件,。”（記者 張維）