6月13日,,武漢市政府法制辦官網(wǎng)發(fā)布《武漢市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》。圖/武漢市政府法制辦官網(wǎng)
行政訴訟案件中“民告官不見官”現(xiàn)象長期存在,,武漢市擬通過法律途徑進行遏制。
6月13日,,武漢市政府法制辦對《武漢市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》進行修改,其中明確提出,包括應(yīng)訴機關(guān)年度第一件行政訴訟案件,二審行政訴訟案件等在內(nèi)的9種特殊情形下,應(yīng)訴行政機關(guān)應(yīng)由正職負責(zé)人出庭,。而在其他情形下,行政機關(guān)負責(zé)人需出庭應(yīng)訴,,即便是“確有正當(dāng)理由不能出庭”時,,也需委托本機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭,“不得僅委托律師出庭”,。在庭審中,出庭人員還需主動參與庭審發(fā)言,。相關(guān)出庭應(yīng)訴情況,將作為年度考核參考依據(jù),。
新京報記者注意到,,此前“告官不見官”、“出庭不出聲”的情況長期存在,。行政專家指出,,武漢市這一規(guī)定,直面當(dāng)前行政訴訟案件中的難點問題,,但也需長效化執(zhí)行,,建立追蹤機制,保證效果。
9種情形需“一把手”出庭應(yīng)訴
6月13日,,武漢市政府法制辦通過其官方網(wǎng)站,,發(fā)布新版《武漢市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),對2015年4月30日發(fā)布的舊版《規(guī)定》進行修改,。修改主要集中在對于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的條件,、要求以及追責(zé)等方面。
新版《規(guī)定》中明確,,所謂“行政機關(guān)”,,包括武漢市、區(qū)人民政府,、政府工作部門和直屬機構(gòu),,而行政機關(guān)負責(zé)人,包括行政機關(guān)的正職負責(zé)人,、副職負責(zé)人以及其他參與分管的負責(zé)人,。此外,法律,、法規(guī)授權(quán)的,,具有公共事務(wù)管理職能的組織負責(zé)人出庭應(yīng)訴,也需參照規(guī)定執(zhí)行,。