值得注意的是，武漢市的上述規(guī)定中提出，行政訴訟案件“應(yīng)當由行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴”,；不過,，當“市、區(qū)人民政府作為行政訴訟被告”時,，市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)負責人，可以作為負責人出庭應(yīng)訴,。

不過，上述規(guī)定同時要求,，涉及9種特殊情況時,，應(yīng)訴行政機關(guān)正職負責人應(yīng)當出庭應(yīng)訴,。包括應(yīng)訴機關(guān)年度第一件行政訴訟案件;一審敗訴的二審行政訴訟案件;信訪積案當事人尋求司法途徑化解紛爭的案件;重大安全責任事故、重大環(huán)境保護等社會影響大的案件;對確認土地,、礦藏,、水流、森林,、山嶺,、荒地、灘涂等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的案件;檢察機關(guān)提起公益訴訟的案件;最高人民法院提審的案件;重大涉外案件;應(yīng)當要求應(yīng)訴機關(guān)正職負責人出庭的案件等,。

新京報記者從武漢市政府法制辦獲悉,，上述9種情形中，當行政機關(guān)“一把手”確有正當理由不能出庭的,，可以委托本單位副職負責人出庭應(yīng)訴,。

　　明確“不得僅委托律師出庭”

除9種特殊情形，需要行政機關(guān)“一把手”出庭外,，對于其他涉及行政機關(guān)的“民告官”案件,，武漢市同樣進行明確要求。

新版《規(guī)定》中提出,，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的,，應(yīng)當向法院提交職務(wù)證明材料。當“行政機關(guān)負責人確有正當理由不能出庭”時,，也需委托本機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭,，“不得僅委托律師出庭”。

武漢市政府法制辦一名工作人員告訴新京報記者,，政府法制機構(gòu)負責定期對區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況進行匯總,，并報同級政府進行通報。

上述工作人員稱,，為保證實施效果,，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作，將納入年度依法行政工作考核范圍,。本年度有行政訴訟案件的單位,，正職負責人出庭應(yīng)訴不得少于1次。對未按照規(guī)定出庭應(yīng)訴的,，將予以處理,。