原標題：最高法發(fā)布新司法解釋 “紅頭文件”不合法可提司法建議——涉及重大公共利益“民告官要見官”

劃重點

涉及重大公共利益,、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件,，以及法院書面建議行政機關(guān)負責人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負責人應當出庭,。

行政機關(guān)負責人不能出庭的,，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭,，不得僅委托律師出庭。

“民告官”時,，在對行政行為提起訴訟時,，可以一并請求對依據(jù)的“紅頭文件”進行審查。法院經(jīng)審查認為不合法的,，不作為認定行政行為合法的依據(jù),，可以向制定機關(guān)提出處理建議。

最高法7日公布《關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》(《行訴解釋》)明確,，在“民告官”案件中,，涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及法院書面建議行政機關(guān)負責人出庭的案件,，被訴行政機關(guān)負責人應當出庭,。

最高法黨組副書記、副院長江必新表示,，行政機關(guān)負責人出庭應訴,，既能提高行政審判效率，又能有效化解行政爭議,，同時也能有效促進其依法行政,。

民告官要見官

“民告官”卻往往“不見官”

2014年11月1日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議通過了新修改的行政訴訟法,。

“新法當中新制度新規(guī)定較多,，在司法實踐中還存在不同的理解和認識，需要通過司法解釋進一步統(tǒng)一,、明確和細化,。”最高法黨組副書記,、副院長江必新說,。

新的行政訴訟法第三條第三款明確：“被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴。不能出庭的,，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭,。”