原標(biāo)題：最高法發(fā)布新司法解釋 “紅頭文件”不合法可提司法建議——涉及重大公共利益“民告官要見官”

劃重點(diǎn)

涉及重大公共利益,、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件,，以及法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭,。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的,，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭,，不得僅委托律師出庭。

“民告官”時(shí),，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),，可以一并請(qǐng)求對(duì)依據(jù)的“紅頭文件”進(jìn)行審查。法院經(jīng)審查認(rèn)為不合法的,，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù),，可以向制定機(jī)關(guān)提出處理建議,。

最高法7日公布《關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》(《行訴解釋》)明確，在“民告官”案件中,，涉及重大公共利益,、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭,。

最高法黨組副書記,、副院長江必新表示，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,，既能提高行政審判效率,，又能有效化解行政爭(zhēng)議，同時(shí)也能有效促進(jìn)其依法行政,。

民告官要見官

“民告官”卻往往“不見官”

2014年11月1日,，第十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了新修改的行政訴訟法。

“新法當(dāng)中新制度新規(guī)定較多,，在司法實(shí)踐中還存在不同的理解和認(rèn)識(shí),，需要通過司法解釋進(jìn)一步統(tǒng)一、明確和細(xì)化,?！弊罡叻h組副書記、副院長江必新說,。

新的行政訴訟法第三條第三款明確：“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭,?！?/p>