“打腫臉也要充胖子”

“存量項目轉(zhuǎn)PPP模式，利潤很薄，公司不愿進來,，我們就搞套餐，3個新項目搭1個存量項目,，等于吃幾塊肉送一塊骨頭?！蔽淞晟絽^(qū)的這名常務(wù)副縣長說，這是一項政策創(chuàng)新舉措,。

半月談記者調(diào)研了解到,，一些貧困地區(qū)為了招商引資，不惜投入重金打造工業(yè)園區(qū),?！澳悴煌度耄瑳]政策就引不到鳳,?！蹦晨h的一位領(lǐng)導(dǎo)說。

政策期權(quán),，難以兌付,。在烏江干流上的某縣，縣農(nóng)牧局局長告訴半月談記者,，以前為發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚,，縣里給了養(yǎng)殖戶10年的水域養(yǎng)殖權(quán)限，而其他地方都是一年一審批,，導(dǎo)致現(xiàn)在抓生態(tài)環(huán)保拆除時難度較大,。

“鎮(zhèn)里成立了平臺公司，把全鎮(zhèn)所有建檔立卡低收入戶納入,，計劃每戶貸款2萬元,，投入到獼猴桃基地，等項目產(chǎn)生效益后分紅,?！蹦虫?zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任指著今年剛栽下的苗，無奈地表示目前貸款辦不下來了,，分紅模式還得調(diào)整,。

　　“為了面子活受罪”

“政策扶持資金需求量大、缺口大,，天天開會腦殼都痛,。”采訪中,，多位縣財政局干部大吐苦水,。

“你要的政策項目越多，配套進去的也越多,。如果你不出這錢,，就什么都沒有?！币晃豢h領(lǐng)導(dǎo)說,，近兩年從上頭爭取的項目,，雖然匹配資金比例要求少了，或者直接就不講匹配了,，但拿到基層來實施,，沒有配套資金根本干不下去。專家表示,，不切實際地申請項目政策不僅是一種資源的浪費和錯配,，而且會給地方帶來額外的負擔(dān)。

半月談記者還注意到,，一些貧困地區(qū)依靠政策紅利推行住房等各式“免費午餐”,。基層人士認為,，過度幫扶,、用力過猛，不僅超過農(nóng)村發(fā)展水平和財政承受能力,，還會激化貧困戶和非貧困戶之間的矛盾,。

專家建議，基層政府必須進一步由依賴政策紅利向依靠改革紅利發(fā)展轉(zhuǎn)變,，轉(zhuǎn)變思路,，找準定位,，挖掘地方發(fā)展?jié)摿?，依靠不斷的改革?chuàng)新才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(記者 向定杰 楊靜)