王敬忠指出,，小作坊在處理廢舊鉛蓄電池時酸液隨地倒掉,，對土地造成酸化，有的通過排水溝進(jìn)入水源,。非法冶煉產(chǎn)生的鉛氣對空氣造成污染,，冶煉鉛渣隨地丟棄。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長李士龍表示,，2016年正規(guī)持證回收單位廢鉛酸蓄電池回收量不到60萬噸,，超過80%以上的廢鉛酸蓄電池流入非法渠道。廢鉛酸蓄電池回收渠道分散,，中間環(huán)節(jié)多且小商販占主導(dǎo),，回升成本高。

“發(fā)達(dá)國家和地區(qū)通常利用電池企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行回收,，包括以舊換新,，買新電池須用舊電池?fù)Q?！钡珖鴥?nèi)正規(guī)企業(yè)回收存在困難,。”王敬忠直言,，目前市場70%的廢舊鉛蓄電池掌握在小作坊手中,，造成許多擁有先進(jìn)設(shè)備的正規(guī)企業(yè)“無米下炊”。

“隨著環(huán)保督查持續(xù)推進(jìn),，早前非持證企業(yè)回收亂象得到較好遏制,，河南、河北等地區(qū)的非持證小企業(yè)基本關(guān)停,?！盨MM資深鉛分析師夏聞鳴告訴中國證券報記者，考慮到非持證企業(yè)啟動資金較低,，且環(huán)保投入成本低,，一些小作坊可能轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)專家告訴中國證券報記者,，目前鉛蓄電池回收在政策層面并無強制措施,，發(fā)改委牽頭起草的鉛蓄電池回收管理辦法目前還沒有出臺。

王敬忠表示,，鉛蓄電池回收難題需在政策層面尋求突破,。“可以將鉛蓄電池從危廢名錄中摘除,，列為特別廢棄物,，制定專門辦法進(jìn)行回收。電池企業(yè)可以參與回收、儲運及冶煉,?？梢越o予電池生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)豁免?！?/p>

王敬忠透露,，中國電池工業(yè)協(xié)會正在配合工信部制定鉛蓄電池全生命周期追溯機制，對生產(chǎn),、回收,、處理等環(huán)節(jié)有效跟蹤。

夏聞鳴指出,，鉛蓄電池回收工作受價格因素擾動,，需要出臺配套政策補齊短板?！耙陨綎|試點為例,，該地區(qū)回收工作較好，但持證處理企業(yè)僅1家,，很多資源需要運往外地,。”（記者 于蒙蒙）