王敬忠指出,，小作坊在處理廢舊鉛蓄電池時酸液隨地倒掉，對土地造成酸化,，有的通過排水溝進入水源,。非法冶煉產(chǎn)生的鉛氣對空氣造成污染，冶煉鉛渣隨地丟棄,。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長李士龍表示,，2016年正規(guī)持證回收單位廢鉛酸蓄電池回收量不到60萬噸，超過80%以上的廢鉛酸蓄電池流入非法渠道,。廢鉛酸蓄電池回收渠道分散,，中間環(huán)節(jié)多且小商販占主導(dǎo)，回升成本高,。

“發(fā)達國家和地區(qū)通常利用電池企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)進行回收，包括以舊換新,，買新電池須用舊電池換,。”但國內(nèi)正規(guī)企業(yè)回收存在困難,?！蓖蹙粗抑毖裕壳笆袌?0%的廢舊鉛蓄電池掌握在小作坊手中,，造成許多擁有先進設(shè)備的正規(guī)企業(yè)“無米下炊”,。

“隨著環(huán)保督查持續(xù)推進，早前非持證企業(yè)回收亂象得到較好遏制,，河南,、河北等地區(qū)的非持證小企業(yè)基本關(guān)停。”SMM資深鉛分析師夏聞鳴告訴中國證券報記者,，考慮到非持證企業(yè)啟動資金較低,，且環(huán)保投入成本低，一些小作坊可能轉(zhuǎn)移生產(chǎn),。

業(yè)內(nèi)專家告訴中國證券報記者,，目前鉛蓄電池回收在政策層面并無強制措施，發(fā)改委牽頭起草的鉛蓄電池回收管理辦法目前還沒有出臺,。

王敬忠表示,，鉛蓄電池回收難題需在政策層面尋求突破?！翱梢詫U蓄電池從危廢名錄中摘除,，列為特別廢棄物，制定專門辦法進行回收,。電池企業(yè)可以參與回收,、儲運及冶煉?？梢越o予電池生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)豁免,。”

王敬忠透露,，中國電池工業(yè)協(xié)會正在配合工信部制定鉛蓄電池全生命周期追溯機制,，對生產(chǎn)、回收,、處理等環(huán)節(jié)有效跟蹤,。

夏聞鳴指出，鉛蓄電池回收工作受價格因素擾動,，需要出臺配套政策補齊短板,。“以山東試點為例,，該地區(qū)回收工作較好,，但持證處理企業(yè)僅1家，很多資源需要運往外地,?！保ㄓ浾?于蒙蒙）