多頭管理露弊端,，恢復生態(tài)需規(guī)劃

記者從督察組獲悉，下塞湖矮圍長期頂風違法建設,，開展非法養(yǎng)殖,，對洞庭湖局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境和行洪安全造成嚴重影響，群眾對于清拆不力反映強烈,。

一些基層工作人員向記者表示,，下塞湖矮圍“拆不動”，主要原因是干部主動作為不夠,、政治站位不高,、法紀意識不強、工作不嚴不實,。

沅江,、湘陰兩地的一些干部認為，下塞湖沒有管到位,，暴露出多頭管理存在的弊端,。湖洲形態(tài)特殊，不同的生產(chǎn)經(jīng)營行為分屬水利,、航運,、漁業(yè)、林業(yè),、環(huán)保,、建設和旅游等部門。同時,，洞庭湖區(qū)被劃分為三個保護區(qū),，各部門、保護區(qū)之間難以握指成拳,、形成合力,。

中國科學院洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)觀測研究站站長謝永宏建議，打破濕地保護區(qū)之間的壁壘,，以洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能整體提升來制定洞庭湖保護的整體規(guī)劃,。益陽南洞庭湖自然保護區(qū)沅江市管理局副局長萬獻軍認為，為了監(jiān)管更加有力，應由一個部門對涉洞庭湖保護的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行全流程管理,，實現(xiàn)誰管理誰負責,。

6月3日至15日，沅江市和湘陰縣打響了全面拆除下塞湖矮圍的戰(zhàn)役,。上百臺大型機械來到矮圍上作業(yè),，終于將下塞湖18692.6米長的矮圍以及矮圍上的違法建筑全部拆除，湖洲的原貌正在慢慢恢復,。

萬獻軍介紹,，今年5月，下塞湖沅江區(qū)域有1萬畝面積被劃入了南洞庭湖自然保護區(qū)的試驗區(qū),，靠近大堤的部分則作為發(fā)展的預留地,，“自然保護區(qū)內(nèi)，所有破壞生態(tài)環(huán)境的項目和經(jīng)濟開發(fā)活動將被嚴格禁止,，我們會加大日常巡查力度,。”

謝永宏認為,，下塞湖矮圍被拆除之后,，恢復生態(tài)的核心，就是要有整體規(guī)劃,，以強化生態(tài)功能為主，比如行洪和保護生態(tài)系統(tǒng)結構的完整性等,。（記者 王云娜 參與采寫 萬麗君）