《北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）日前出臺(tái),?！斗桨浮诽岢觯衲昶鹪诒本┦性囆猩鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度，力爭(zhēng)到2020年初步構(gòu)建責(zé)任明確,、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范,、保障有力,、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,?！斗桨浮访鞔_了“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的原則,，促使賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),。生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的，實(shí)施貨幣賠償,，用于替代修復(fù),。

　　四種情形將被追究損害賠償責(zé)任

《方案》明確了應(yīng)當(dāng)依照本方案依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的四種情形。第一種是,，在國(guó)家和市級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)以及本市生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的,；第二種是,，在上述區(qū)域以外的地區(qū)直接導(dǎo)致區(qū)域大氣、水,、土壤等環(huán)境質(zhì)量等級(jí)下降,，或造成耕地、林地,、綠地,、濕地、飲用水水源地等功能性退化的,；第三種是,，發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；第四種是,，發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的,。

涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)?，適用侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定,，不適用《方案》。

損害賠償包括清除污染費(fèi)等

生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶ㄇ宄廴举M(fèi)用（含應(yīng)急處置費(fèi)用,、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用）,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查,、鑒定評(píng)估等合理費(fèi)用,。違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人作為賠償義務(wù)人,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,，做到應(yīng)賠盡賠。

根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),，市,、區(qū)政府作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。規(guī)劃國(guó)土,、環(huán)保,、水務(wù)、農(nóng)業(yè),、園林綠化等部門按職責(zé)分工和《方案》規(guī)定,，對(duì)行政執(zhí)法、投訴舉報(bào)和司法機(jī)關(guān)移送的線索,，經(jīng)立案調(diào)查確認(rèn)單位或個(gè)人的違法行為符合《方案》規(guī)定的情形,，應(yīng)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。