“攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)始步入標(biāo)本兼治的深水區(qū),，同時(shí)聚焦突出重點(diǎn) ,。”鄒驥認(rèn)為,，“行動(dòng)計(jì)劃”將大氣污染治理從末端控制帶入能源,、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大重點(diǎn)領(lǐng)域的前端結(jié)構(gòu)調(diào)整,，從治標(biāo)進(jìn)入“標(biāo)本兼治”,。由于汾渭平原城市大氣污染形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，汾渭平原首次被納入重點(diǎn)控制區(qū)域,，加大治理力度,。同時(shí)，建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，是解決重點(diǎn)區(qū)域大氣污染問(wèn)題的重要手段。

　　建立健全市場(chǎng)化機(jī)制

李干杰表示,，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入不欠新賬多還舊賬的階段,。他強(qiáng)調(diào)，要提高對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)緊迫性,、復(fù)雜性,、艱巨性的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治保障,、資金保障,、科技支撐保障、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍保障,。

6月17日,，廣東省揭陽(yáng)市在向中央第五環(huán)境保護(hù)督查組匯報(bào)整改情況時(shí)表示，揭陽(yáng)市目前“對(duì)一些治理周期長(zhǎng),、治理效果難以立竿見(jiàn)影的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)不夠堅(jiān)決有力”,。據(jù)悉，揭陽(yáng)市目前正面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢的窘境,。同時(shí),，生態(tài)環(huán)保投融資機(jī)制不完善，治理資金缺口大,。

接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專家表示,，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還需要調(diào)動(dòng)各方力量廣泛參與，加大環(huán)保整體投入力度,，健全社會(huì)資本投入的市場(chǎng)化機(jī)制,，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力等。

“健全經(jīng)濟(jì)政策體系,，全面支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)首席政策專家駱建華指出,，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)正在進(jìn)入關(guān)鍵期,、攻堅(jiān)期、窗口期，全面打響多項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，不僅需要沖鋒的號(hào)角,，更需要建立健全各項(xiàng)制度、管理,、政策等保障體系,，發(fā)揮實(shí)效。

駱建華表示,，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系舉足輕重,，“當(dāng)前，包含價(jià)格,、財(cái)稅,、投入、融資等在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系正在逐步完善,，多項(xiàng)政策已經(jīng)或即將到位,，令人振奮”。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性特征明顯,，大到一個(gè)區(qū)域的整體污染，小到一家企業(yè)的無(wú)組織排放,，不同尺度的污染問(wèn)題對(duì)應(yīng)到由哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)應(yīng)該進(jìn)一步明確,，從而形成高效的響應(yīng)機(jī)制。此外,，還要扭轉(zhuǎn)地方政府的觀念,，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智慧去治理環(huán)境。

“在政府定價(jià)的水,、電領(lǐng)域,，通過(guò)將環(huán)境成本打入價(jià)格,，促進(jìn)治污成本內(nèi)部化,，落實(shí)使用者付費(fèi)原則，這些措施正在落實(shí),?！瘪樈ㄈA建議，價(jià)格補(bǔ)貼是正向激勵(lì),，稅收優(yōu)惠是反向激勵(lì),。今年開(kāi)征的環(huán)境稅會(huì)提供一些操作空間，比如對(duì)鋼鐵行業(yè)超低排放,，可以考慮對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)在環(huán)境稅征收方面予以折扣,。（記者 高偉）