通過形成更加成熟更加定型的環(huán)境治理制度,，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供可持續(xù)的內(nèi)生動力

進入7月，第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”已接近尾聲,。這場覆蓋10?。▍^(qū)）、問責近2000人的環(huán)保風暴,，不只是核查中央環(huán)境保護督察整改方案總體落實情況,、重點環(huán)境問題具體整改情況，更將生態(tài)環(huán)境保護長效機制建設和推進情況列入督察重點,，從制度層面為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航,。

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治,，這已經(jīng)成為推進生態(tài)文明建設的廣泛共識,。黨的十八大以來，污染防治力度之大,、制度出臺頻度之密,、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,。從印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等宏觀層面綱領,，統(tǒng)籌生態(tài)文明建設全局；到實施“史上最嚴”的新環(huán)保法,，陸續(xù)出臺《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》等中觀層面制度,，生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度空前；再到推行河（湖）長制,、禁止洋垃圾入境,、開征環(huán)保稅等微觀層面安排，覆蓋生態(tài)保護神經(jīng)末梢……不斷完善生態(tài)文明的制度體系,，不斷推進環(huán)境治理現(xiàn)代化，為推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化提供了制度保障。

“少數(shù)人靠覺悟,，多數(shù)人靠制度,。”打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，既要強調(diào)真刀真槍,、真抓嚴管,，讓環(huán)保利劍時刻高懸，也要提防治理“一陣風”,、整改“一刀切”,，不搞“運動式執(zhí)法”。這就需要發(fā)揮制度管根本,、管長遠的作用,，為生態(tài)文明建設提供一整套更完備、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系,。實際上，通過形成更加成熟更加定型的環(huán)境治理制度,，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供可持續(xù)的內(nèi)生動力,，這是一種全新的環(huán)境治理思路，也是在生態(tài)環(huán)境領域?qū)崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力,。