通過(guò)形成更加成熟更加定型的環(huán)境治理制度，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力

進(jìn)入7月，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”已接近尾聲,。這場(chǎng)覆蓋10?。▍^(qū)）、問(wèn)責(zé)近2000人的環(huán)保風(fēng)暴，不只是核查中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案總體落實(shí)情況、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題具體整改情況，更將生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和推進(jìn)情況列入督察重點(diǎn),，從制度層面為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,、依靠法治,，這已經(jīng)成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的廣泛共識(shí)。黨的十八大以來(lái),，污染防治力度之大,、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán),、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,。從印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等宏觀層面綱領(lǐng)，統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)全局,；到實(shí)施“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,，陸續(xù)出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等中觀層面制度，生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度空前,；再到推行河（湖）長(zhǎng)制,、禁止洋垃圾入境、開征環(huán)保稅等微觀層面安排,，覆蓋生態(tài)保護(hù)神經(jīng)末梢……不斷完善生態(tài)文明的制度體系,，不斷推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化,，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化提供了制度保障,。

“少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度,?！贝蜈A污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要強(qiáng)調(diào)真刀真槍,、真抓嚴(yán)管,，讓環(huán)保利劍時(shí)刻高懸，也要提防治理“一陣風(fēng)”,、整改“一刀切”，不搞“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”,。這就需要發(fā)揮制度管根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，為生態(tài)文明建設(shè)提供一整套更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系。實(shí)際上,，通過(guò)形成更加成熟更加定型的環(huán)境治理制度,，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，這是一種全新的環(huán)境治理思路,，也是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力,。