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不少專家還表示，推動社?！暗诹U(xiǎn)”長期護(hù)理險(xiǎn)加快在全國擴(kuò)圍將成為發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)另一個(gè)重要政策發(fā)力點(diǎn),。

7月6日,，國家衛(wèi)健委等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這也是國家層面對護(hù)理服務(wù)業(yè)所作的首個(gè)頂層設(shè)計(jì),?！吨笇?dǎo)意見》鼓勵有條件的地方積極支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)長期護(hù)理商業(yè)保險(xiǎn)，以及與老年護(hù)理服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,。

長期護(hù)理保險(xiǎn)制度已經(jīng)在青島,、上海等15個(gè)試點(diǎn)城市和北京、河北等多個(gè)省市的非試點(diǎn)區(qū)域展開,，覆蓋人群大約為4800萬,。截至2017年底，超過7.5萬人享受到保障待遇,，賠付護(hù)理保險(xiǎn)金大約5.7億元,，基金支付比例超過了70%?！霸谟行p輕失能人員及其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí),，帶動了試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資約70億元，直接拉動就業(yè)4萬多人次,，有力促進(jìn)了護(hù)理服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展?！焙途稍儤I(yè)務(wù)合伙人,，和君健康養(yǎng)老研究中心副主任曹卓君說。

“長期護(hù)理保險(xiǎn)解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買資金難題,，引導(dǎo)居家社區(qū)護(hù)理服務(wù)力量加快培育形成,。提高了醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合效率，解決了醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期壓床問題和部分基層機(jī)構(gòu)‘吃不飽’問題,?！痹陉P(guān)博看來，長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)向全國范圍擴(kuò)大已是大勢所趨,，下一步應(yīng)加快形成可推廣復(fù)制的基本政策框架,。

張盈華對記者表示，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度2年試點(diǎn)期已到,，隨著國家醫(yī)保局各項(xiàng)工作步入正軌,，下一步就要對試點(diǎn)效果進(jìn)行科學(xué)評估。

不過,，全面推廣長期護(hù)理保險(xiǎn)制度也存在多個(gè)難點(diǎn),。張盈華認(rèn)為,，從總體上看，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度全面推開尚缺兩個(gè)重要條件,，一是還沒有統(tǒng)一的失能鑒定和等級評定標(biāo)準(zhǔn),，二是各地試點(diǎn)方案差異大，還未達(dá)成最終的共識,。試點(diǎn)評估工作首先就要解決上述兩個(gè)問題,。

在曹卓君看來，長期護(hù)理險(xiǎn)的推廣與實(shí)施,，首先將作用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類服務(wù),。既可減輕目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)保的壓力，也能加強(qiáng)老年人對非醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的消費(fèi)能力與支付能力,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。但是，我國尚未大面積實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，因此醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支付,，包括如何對接醫(yī)保在實(shí)操過程中也會出現(xiàn)一定困難。

籌資,、責(zé)任界定等也是建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度面臨的突出問題,。曹卓君表示，僅依靠社?；饎澽D(zhuǎn)很難支撐,，廣泛推行必須建立在長期照護(hù)類的商業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，同時(shí)需要更為合理的籌資機(jī)制和符合中國特色的市場化機(jī)制,，確?；痖L期收支平衡。（記者 班娟娟 實(shí)習(xí)生 牛萬星）