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不少專家還表示,，推動社保“第六險”長期護理險加快在全國擴圍將成為發(fā)展壯大養(yǎng)老服務業(yè)另一個重要政策發(fā)力點,。

7月6日,，國家衛(wèi)健委等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進護理服務業(yè)改革與發(fā)展的指導意見》,，這也是國家層面對護理服務業(yè)所作的首個頂層設計,。《指導意見》鼓勵有條件的地方積極支持商業(yè)保險機構開發(fā)長期護理商業(yè)保險,，以及與老年護理服務相關的商業(yè)健康保險產(chǎn)品,。

長期護理保險制度已經(jīng)在青島、上海等15個試點城市和北京,、河北等多個省市的非試點區(qū)域展開,，覆蓋人群大約為4800萬。截至2017年底,，超過7.5萬人享受到保障待遇,，賠付護理保險金大約5.7億元，基金支付比例超過了70%,?！霸谟行p輕失能人員及其家庭經(jīng)濟負擔的同時，帶動了試點地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)投資約70億元,，直接拉動就業(yè)4萬多人次,，有力促進了護理服務業(yè)市場的發(fā)展?！焙途稍儤I(yè)務合伙人,，和君健康養(yǎng)老研究中心副主任曹卓君說。

“長期護理保險解決了養(yǎng)老機構購買資金難題,，引導居家社區(qū)護理服務力量加快培育形成,。提高了醫(yī)療與養(yǎng)老服務的結合效率，解決了醫(yī)療機構長期壓床問題和部分基層機構‘吃不飽’問題,?！痹陉P博看來，長期護理保險試點向全國范圍擴大已是大勢所趨,，下一步應加快形成可推廣復制的基本政策框架,。

張盈華對記者表示，長期護理保險制度2年試點期已到,，隨著國家醫(yī)保局各項工作步入正軌,，下一步就要對試點效果進行科學評估。

不過,，全面推廣長期護理保險制度也存在多個難點,。張盈華認為，從總體上看,，長期護理保險制度全面推開尚缺兩個重要條件,，一是還沒有統(tǒng)一的失能鑒定和等級評定標準，二是各地試點方案差異大，還未達成最終的共識,。試點評估工作首先就要解決上述兩個問題,。

在曹卓君看來，長期護理險的推廣與實施,，首先將作用于醫(yī)養(yǎng)結合類服務,。既可減輕目前醫(yī)療機構以及醫(yī)保的壓力，也能加強老年人對非醫(yī)療護理服務的消費能力與支付能力,，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。但是，我國尚未大面積實施長期護理保險制度,，因此醫(yī)養(yǎng)結合的支付,，包括如何對接醫(yī)保在實操過程中也會出現(xiàn)一定困難。

籌資,、責任界定等也是建立長期護理保險制度面臨的突出問題,。曹卓君表示，僅依靠社?；饎澽D很難支撐,，廣泛推行必須建立在長期照護類的商業(yè)保險基礎上，同時需要更為合理的籌資機制和符合中國特色的市場化機制,，確?；痖L期收支平衡。（記者 班娟娟 實習生 牛萬星）