一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā)

《經(jīng)濟參考報》記者從多部委獲悉，為了助推養(yǎng)老服務市場快速發(fā)展,，一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā)。

在全面放開養(yǎng)老服務市場方面,，將進一步簡化行政審批程序,，鼓勵民間資本進入養(yǎng)老市場,，提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務。加快公辦養(yǎng)老機構改革,，鼓勵社會力量通過獨資,、合資、合作,、聯(lián)營,、參股、租賃等方式,，參與公辦養(yǎng)老機構改革,。

在配套政策保障方面，將使養(yǎng)老服務相關規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相銜接,；著力完善財政支持政策,，拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本采取建立基金,、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,，鼓勵銀行業(yè)金融機構對養(yǎng)老服務機構提供多樣化信貸支持。

“為解決用地問題,，還可能建立養(yǎng)老服務設施土地資源公開化體系,，出臺支持整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務的實施細則，為解決資金問題,，可能設立養(yǎng)老服務業(yè)專項引導資金及實施細則,，創(chuàng)新金融手段采取房地產(chǎn)證券化的方式減輕融資壓力?！币晃粰嗤耸勘硎?。

PPP模式也仍被看好。記者從知情人士處獲悉,，民政部7月6日召開了運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展研討會,。未來仍將借助PPP鼓勵社會力量積極參與養(yǎng)老服務業(yè),。“PPP模式能夠降低養(yǎng)老服務發(fā)展融資和運營成本,，提高閑置場地使用率,，進而解決用地難問題?！标P博說,。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，以PPP模式發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),，關鍵是處理好政府與市場之間的關系,。在當前養(yǎng)老服務業(yè)剛剛起步，盈利模式不清晰的情況下,，為了激活市場活力,、吸引社會資本進入，政府應當以“筑巢引鳳”的姿態(tài),，提供硬件保障,、政策支持和系列公共服務，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境,，同時嚴格規(guī)范市場行為,，做好監(jiān)督。