一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā)
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從多部委獲悉,,為了助推養(yǎng)老服務(wù)市場快速發(fā)展,一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā),。
在全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場方面,,將進(jìn)一步簡化行政審批程序,鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場,,提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù),。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,鼓勵社會力量通過獨資,、合資,、合作、聯(lián)營,、參股,、租賃等方式,參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,。
在配套政策保障方面,,將使養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)化規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等相銜接;著力完善財政支持政策,,拓寬投融資渠道,,鼓勵社會資本采取建立基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供多樣化信貸支持,。
“為解決用地問題,還可能建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地資源公開化體系,,出臺支持整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實施細(xì)則,,為解決資金問題,可能設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金及實施細(xì)則,,創(chuàng)新金融手段采取房地產(chǎn)證券化的方式減輕融資壓力,。”一位權(quán)威人士表示,。
PPP模式也仍被看好,。記者從知情人士處獲悉,民政部7月6日召開了運(yùn)用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會,。未來仍將借助PPP鼓勵社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),?!癙PP模式能夠降低養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展融資和運(yùn)營成本,提高閑置場地使用率,,進(jìn)而解決用地難問題,。”關(guān)博說,。
中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,,以PPP模式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),關(guān)鍵是處理好政府與市場之間的關(guān)系,。在當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)剛剛起步,,盈利模式不清晰的情況下,為了激活市場活力,、吸引社會資本進(jìn)入,,政府應(yīng)當(dāng)以“筑巢引鳳”的姿態(tài),提供硬件保障,、政策支持和系列公共服務(wù),,創(chuàng)造公平的市場環(huán)境,同時嚴(yán)格規(guī)范市場行為,,做好監(jiān)督。