一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā)

《經(jīng)濟參考報》記者從多部委獲悉,，為了助推養(yǎng)老服務(wù)市場快速發(fā)展,，一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā)。

在全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場方面,，將進一步簡化行政審批程序,，鼓勵民間資本進入養(yǎng)老市場，提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,，鼓勵社會力量通過獨資、合資,、合作,、聯(lián)營、參股,、租賃等方式,，參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。

在配套政策保障方面,，將使養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等相銜接,；著力完善財政支持政策，拓寬投融資渠道,，鼓勵社會資本采取建立基金,、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供多樣化信貸支持。

“為解決用地問題,，還可能建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地資源公開化體系,，出臺支持整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實施細(xì)則，為解決資金問題,，可能設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金及實施細(xì)則,，創(chuàng)新金融手段采取房地產(chǎn)證券化的方式減輕融資壓力?！币晃粰?quán)威人士表示,。

PPP模式也仍被看好。記者從知情人士處獲悉,，民政部7月6日召開了運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會,。未來仍將借助PPP鼓勵社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)?！癙PP模式能夠降低養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展融資和運營成本,，提高閑置場地使用率，進而解決用地難問題,?！标P(guān)博說。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，以PPP模式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，關(guān)鍵是處理好政府與市場之間的關(guān)系。在當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)剛剛起步,，盈利模式不清晰的情況下,，為了激活市場活力、吸引社會資本進入,，政府應(yīng)當(dāng)以“筑巢引鳳”的姿態(tài),，提供硬件保障、政策支持和系列公共服務(wù),，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境,，同時嚴(yán)格規(guī)范市場行為，做好監(jiān)督,。