一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā)

《經(jīng)濟參考報》記者從多部委獲悉,，為了助推養(yǎng)老服務市場快速發(fā)展，一攬子鼓勵新政蓄勢待發(fā),。

在全面放開養(yǎng)老服務市場方面,，將進一步簡化行政審批程序，鼓勵民間資本進入養(yǎng)老市場,，提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務,。加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，鼓勵社會力量通過獨資、合資,、合作,、聯(lián)營、參股,、租賃等方式,，參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。

在配套政策保障方面,，將使養(yǎng)老服務相關(guān)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等相銜接,；著力完善財政支持政策，拓寬投融資渠道,，鼓勵社會資本采取建立基金,、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對養(yǎng)老服務機構(gòu)提供多樣化信貸支持,。

“為解決用地問題,，還可能建立養(yǎng)老服務設(shè)施土地資源公開化體系，出臺支持整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務的實施細則,，為解決資金問題,，可能設(shè)立養(yǎng)老服務業(yè)專項引導資金及實施細則，創(chuàng)新金融手段采取房地產(chǎn)證券化的方式減輕融資壓力,。”一位權(quán)威人士表示,。

PPP模式也仍被看好,。記者從知情人士處獲悉，民政部7月6日召開了運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展研討會,。未來仍將借助PPP鼓勵社會力量積極參與養(yǎng)老服務業(yè),。“PPP模式能夠降低養(yǎng)老服務發(fā)展融資和運營成本,，提高閑置場地使用率,，進而解決用地難問題?！标P(guān)博說,。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，以PPP模式發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),，關(guān)鍵是處理好政府與市場之間的關(guān)系,。在當前養(yǎng)老服務業(yè)剛剛起步，盈利模式不清晰的情況下，為了激活市場活力,、吸引社會資本進入,，政府應當以“筑巢引鳳”的姿態(tài)，提供硬件保障,、政策支持和系列公共服務,，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，同時嚴格規(guī)范市場行為,，做好監(jiān)督,。