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公安部擬出新規(guī):國家賠償審查期間,申請人可變更賠償請求

2018-07-12 14:41:06    央廣網(wǎng)  參與評論()人

原標(biāo)題:國家賠償審查期間可變更賠償請求

  近日,公安部公布《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定(修訂征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定(修訂征求意見稿)》),,向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2018年8月10日,。  《規(guī)定(修訂征求意見稿)》中明確,,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門收到當(dāng)面遞交賠償申請的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具接收憑證,,并且,法制部門在收到賠償申請后,,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以審查。對受理的賠償申請,,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個月內(nèi)作出決定?! 〈饲埃?014年4月,,《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》發(fā)布,自2014年6月1日起施行,。   尚未終止追究刑責(zé)的   不符合賠償申請條件  《規(guī)定(修訂征求意見稿)》所指國家賠償案件,,指行政賠償案件、刑事賠償案件和刑事賠償復(fù)議案件,。  就賠償義務(wù)機關(guān)來說,,公安機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,,造成損害的,,該公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān);公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)及其工作人員有前款情形的,,所屬公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān),;看守所、拘留所,、強制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場所及其工作人員有第二款情形的,,主管公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)?! 」矙C關(guān)法制部門是辦理國家賠償案件的主管部門,公安機關(guān)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,,配合法制部門做好國家賠償案件辦理工作?! “凑铡兑?guī)定(修訂征求意見稿)》,,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門收到當(dāng)面遞交賠償申請的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具接收憑證,,并且,,在收到賠償申請后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以審查,?! ≠r償義務(wù)機關(guān)其他部門遇有賠償請求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場聯(lián)系法制部門接收,;收到以郵寄或者其他方式遞交的賠償申請,,應(yīng)當(dāng)自收到之日起二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送法制部門?! ∽再r償義務(wù)機關(guān)法制部門收到申請之日起即為受理,。  值得注意的是,,賠償申請應(yīng)當(dāng)在終止追究刑事責(zé)任后提出,有證據(jù)證明尚未終止追究刑事責(zé)任的,不符合申請條件,。  賠償義務(wù)機關(guān)對賠償請求已作出處理,,賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實再次申請賠償?shù)?,不再處理?! ?主張生命健康權(quán)賠償?shù)?/strong>   重點審查診斷證明等  據(jù)《規(guī)定(修訂征求意見稿)》,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自賠償申請受理之日起五個工作日內(nèi),,將申請材料副本送賠償請求所涉執(zhí)法辦案部門。執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起十個工作日內(nèi)向法制部門作出書面答復(fù),,并提供賠償請求所涉職權(quán)行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料,。  賠償審查期間,,賠償請求人可以變更賠償請求?! 【唾r償請求而言,,據(jù)《規(guī)定(修訂征求意見稿)》,賠償請求人主張人身自由權(quán)賠償?shù)?,重點審查賠償請求所涉限制人身自由的起止時間,。賠償請求人主張生命健康權(quán)賠償?shù)模攸c審查診斷證明,、醫(yī)療費用憑據(jù),,以及護理、康復(fù),、后續(xù)治療的證明,,或者死亡證明書,傷殘,、部分或者全部喪失勞動能力的鑒定意見,?! ≠r償請求人主張財產(chǎn)權(quán)賠償?shù)模攸c審查查封,、扣押,、凍結(jié)、收繳,、追繳,、沒收的財物不能恢復(fù)原狀或者滅失的,財物損失發(fā)生時的市場價格,;查封,、扣押、凍結(jié),、收繳、追繳,、沒收的財物被拍賣或者變賣的,拍賣或者變賣及其價格的證明材料,,以及變賣時的市場價格,?! 〕酥?,賠償請求人還可以主張精神損害賠償?!? 受理的賠償申請   兩個月內(nèi)出決定  對受理的賠償申請,,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個月內(nèi)作出決定。對違法行使職權(quán)造成侵權(quán)的事實清楚應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?,作出予以賠償?shù)臎Q定,,并載明賠償方式、項目和數(shù)額,,同時,,該決定結(jié)果不限于賠償請求人主張的賠償方式、項目和數(shù)額,?! ∵`法行使職權(quán)造成侵權(quán)的事實不成立,或者具有國家不承擔(dān)賠償責(zé)任法定情形的,,作出不予賠償?shù)臎Q定,。  對應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,,可以就賠償方式,、項目和數(shù)額在法定范圍內(nèi)進行協(xié)商。賠償請求人不同意協(xié)商,,或者協(xié)商未達成一致,,或者賠償請求人在賠償決定作出前反悔的,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出賠償決定,?! ≈档米⒁獾氖牵址腹袢松碜杂傻拿咳召r償金,,按照作出決定時的國家上年度職工日平均工資計算。作出決定時國家上年度職工日平均工資尚未公布的,,以公布的最近年度職工日平均工資為準(zhǔn),?! ⊥瑫r,,執(zhí)行行政拘留或者采取刑事拘留措施被決定賠償?shù)?,計算賠償金的天數(shù)按照實際羈押的天數(shù)計算。羈押時間不足一日的,,按照一日計算,?! 〕酥?,承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)載明消除影響,、恢復(fù)名譽,、賠禮道歉等承擔(dān)方式;支付精神損害撫慰金的,,應(yīng)當(dāng)載明具體數(shù)額,。  賠償義務(wù)機關(guān)對刑事賠償請求作出不予受理,、駁回申請、終結(jié)審查,、予以賠償、不予賠償決定,,或者逾期未作決定,賠償請求人不服的,,可以申請刑事賠償復(fù)議,。賠償請求人申請刑事賠償復(fù)議,,應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級公安機關(guān)提出。賠償義務(wù)機關(guān)是公安部的,,向公安部提出,?! ∥?本報記者 高語陽

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