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公安部擬出新規(guī):國(guó)家賠償審查期間,,申請(qǐng)人可變更賠償請(qǐng)求

2018-07-12 14:41:06    央廣網(wǎng)  參與評(píng)論()人

原標(biāo)題:國(guó)家賠償審查期間可變更賠償請(qǐng)求

  近日,,公安部公布《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年8月10日,?!  兑?guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》中明確,,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法制部門(mén)收到當(dāng)面遞交賠償申請(qǐng)的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具接收憑證,并且,,法制部門(mén)在收到賠償申請(qǐng)后,,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以審查。對(duì)受理的賠償申請(qǐng),,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定,。  此前,,2014年4月,,《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》發(fā)布,自2014年6月1日起施行,?! ?尚未終止追究刑責(zé)的   不符合賠償申請(qǐng)條件  《規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》所指國(guó)家賠償案件,指行政賠償案件,、刑事賠償案件和刑事賠償復(fù)議案件,。  就賠償義務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),,公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,造成損害的,,該公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),;公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款情形的,所屬公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),;看守所,、拘留所,、強(qiáng)制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場(chǎng)所及其工作人員有第二款情形的,主管公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),?! 」矙C(jī)關(guān)法制部門(mén)是辦理國(guó)家賠償案件的主管部門(mén),公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,,配合法制部門(mén)做好國(guó)家賠償案件辦理工作,。  按照《規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》,,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法制部門(mén)收到當(dāng)面遞交賠償申請(qǐng)的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具接收憑證,并且,,在收到賠償申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以審查,?! ≠r償義務(wù)機(jī)關(guān)其他部門(mén)遇有賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系法制部門(mén)接收,;收到以郵寄或者其他方式遞交的賠償申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)自收到之日起二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送法制部門(mén)?! ∽再r償義務(wù)機(jī)關(guān)法制部門(mén)收到申請(qǐng)之日起即為受理,。  值得注意的是,,賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在終止追究刑事責(zé)任后提出,,有證據(jù)證明尚未終止追究刑事責(zé)任的,不符合申請(qǐng)條件,?! ≠r償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求已作出處理,賠償請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次申請(qǐng)賠償?shù)?,不再處理,。 ?主張生命健康權(quán)賠償?shù)?/strong>   重點(diǎn)審查診斷證明等  據(jù)《規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》,,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)自賠償申請(qǐng)受理之日起五個(gè)工作日內(nèi),,將申請(qǐng)材料副本送賠償請(qǐng)求所涉執(zhí)法辦案部門(mén)。執(zhí)法辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十個(gè)工作日內(nèi)向法制部門(mén)作出書(shū)面答復(fù),,并提供賠償請(qǐng)求所涉職權(quán)行為的證據(jù),、依據(jù)和其他材料?! ≠r償審查期間,,賠償請(qǐng)求人可以變更賠償請(qǐng)求,。  就賠償請(qǐng)求而言,,據(jù)《規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》,,賠償請(qǐng)求人主張人身自由權(quán)賠償?shù)模攸c(diǎn)審查賠償請(qǐng)求所涉限制人身自由的起止時(shí)間,。賠償請(qǐng)求人主張生命健康權(quán)賠償?shù)?,重點(diǎn)審查診斷證明,、醫(yī)療費(fèi)用憑據(jù),,以及護(hù)理、康復(fù),、后續(xù)治療的證明,,或者死亡證明書(shū),傷殘,、部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的鑒定意見(jiàn),。  賠償請(qǐng)求人主張財(cái)產(chǎn)權(quán)賠償?shù)?,要重點(diǎn)審查查封,、扣押、凍結(jié),、收繳,、追繳、沒(méi)收的財(cái)物不能恢復(fù)原狀或者滅失的,,財(cái)物損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格,;查封、扣押,、凍結(jié),、收繳、追繳,、沒(méi)收的財(cái)物被拍賣(mài)或者變賣(mài)的,,拍賣(mài)或者變賣(mài)及其價(jià)格的證明材料,以及變賣(mài)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格,?! 〕酥猓r償請(qǐng)求人還可以主張精神損害賠償,?!? 受理的賠償申請(qǐng)   兩個(gè)月內(nèi)出決定  對(duì)受理的賠償申請(qǐng),賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定,。對(duì)違法行使職權(quán)造成侵權(quán)的事實(shí)清楚應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?,作出予以賠償?shù)臎Q定,,并載明賠償方式、項(xiàng)目和數(shù)額,,同時(shí),,該決定結(jié)果不限于賠償請(qǐng)求人主張的賠償方式、項(xiàng)目和數(shù)額,?! ∵`法行使職權(quán)造成侵權(quán)的事實(shí)不成立,或者具有國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任法定情形的,,作出不予賠償?shù)臎Q定,。  對(duì)應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn),,可以就賠償方式、項(xiàng)目和數(shù)額在法定范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)商,。賠償請(qǐng)求人不同意協(xié)商,,或者協(xié)商未達(dá)成一致,或者賠償請(qǐng)求人在賠償決定作出前反悔的,,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出賠償決定?! ≈档米⒁獾氖?,侵犯公民人身自由的每日賠償金,按照作出決定時(shí)的國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,。作出決定時(shí)國(guó)家上年度職工日平均工資尚未公布的,,以公布的最近年度職工日平均工資為準(zhǔn)?! ⊥瑫r(shí),,執(zhí)行行政拘留或者采取刑事拘留措施被決定賠償?shù)模?jì)算賠償金的天數(shù)按照實(shí)際羈押的天數(shù)計(jì)算,。羈押時(shí)間不足一日的,,按照一日計(jì)算?! 〕酥?,承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)載明消除影響,、恢復(fù)名譽(yù),、賠禮道歉等承擔(dān)方式;支付精神損害撫慰金的,,應(yīng)當(dāng)載明具體數(shù)額,?! ≠r償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)刑事賠償請(qǐng)求作出不予受理、駁回申請(qǐng),、終結(jié)審查,、予以賠償、不予賠償決定,,或者逾期未作決定,,賠償請(qǐng)求人不服的,可以申請(qǐng)刑事賠償復(fù)議,。賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)刑事賠償復(fù)議,,應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是公安部的,,向公安部提出,。  文/本報(bào)記者 高語(yǔ)陽(yáng)

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