2018-07-12 14:41:06    央廣網(wǎng)  參與評論()人

原標(biāo)題：國家賠償審查期間可變更賠償請求

　　近日，公安部公布《公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定（修訂征求意見稿）》）,，向社會公開征求意見,，意見反饋截止時間為2018年8月10日。　　《規(guī)定（修訂征求意見稿）》中明確，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法制部門收到當(dāng)面遞交賠償申請的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具接收憑證,，并且，法制部門在收到賠償申請后,，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以審查,。對受理的賠償申請，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個月內(nèi)作出決定,?！　〈饲埃?014年4月,，《公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》發(fā)布,，自2014年6月1日起施行?！　?尚未終止追究刑責(zé)的 　　不符合賠償申請條件　　《規(guī)定（修訂征求意見稿）》所指國家賠償案件,，指行政賠償案件、刑事賠償案件和刑事賠償復(fù)議案件,?！　【唾r償義務(wù)機(jī)關(guān)來說，公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,，造成損害的，該公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),；公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款情形的,，所屬公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；看守所,、拘留所,、強(qiáng)制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場所及其工作人員有第二款情形的，主管公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),?！　」矙C(jī)關(guān)法制部門是辦理國家賠償案件的主管部門,，公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合法制部門做好國家賠償案件辦理工作,?！　“凑铡兑?guī)定（修訂征求意見稿）》，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法制部門收到當(dāng)面遞交賠償申請的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具接收憑證,，并且，在收到賠償申請后,，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以審查,。　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)其他部門遇有賠償請求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場聯(lián)系法制部門接收；收到以郵寄或者其他方式遞交的賠償申請,，應(yīng)當(dāng)自收到之日起二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送法制部門,。　　自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法制部門收到申請之日起即為受理,?！　≈档米⒁獾氖牵r償申請應(yīng)當(dāng)在終止追究刑事責(zé)任后提出,，有證據(jù)證明尚未終止追究刑事責(zé)任的,，不符合申請條件?！　≠r償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償請求已作出處理,，賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實再次申請賠償?shù)模辉偬幚??！　?主張生命健康權(quán)賠償?shù)?/strong> 　　重點審查診斷證明等　　據(jù)《規(guī)定（修訂征求意見稿）》，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自賠償申請受理之日起五個工作日內(nèi),，將申請材料副本送賠償請求所涉執(zhí)法辦案部門,。執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起十個工作日內(nèi)向法制部門作出書面答復(fù)，并提供賠償請求所涉職權(quán)行為的證據(jù),、依據(jù)和其他材料,。　　賠償審查期間,，賠償請求人可以變更賠償請求,。　　就賠償請求而言,，據(jù)《規(guī)定（修訂征求意見稿）》,，賠償請求人主張人身自由權(quán)賠償?shù)?，重點審查賠償請求所涉限制人身自由的起止時間。賠償請求人主張生命健康權(quán)賠償?shù)?，重點審查診斷證明,、醫(yī)療費用憑據(jù)，以及護(hù)理,、康復(fù),、后續(xù)治療的證明，或者死亡證明書,，傷殘,、部分或者全部喪失勞動能力的鑒定意見?！　≠r償請求人主張財產(chǎn)權(quán)賠償?shù)?，要重點審查查封、扣押,、凍結(jié),、收繳、追繳,、沒收的財物不能恢復(fù)原狀或者滅失的,，財物損失發(fā)生時的市場價格；查封,、扣押,、凍結(jié)、收繳,、追繳,、沒收的財物被拍賣或者變賣的，拍賣或者變賣及其價格的證明材料,，以及變賣時的市場價格,。　　除此之外,，賠償請求人還可以主張精神損害賠償,。　 　受理的賠償申請 　　兩個月內(nèi)出決定　　對受理的賠償申請,，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個月內(nèi)作出決定,。對違法行使職權(quán)造成侵權(quán)的事實清楚應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模鞒鲇枰再r償?shù)臎Q定,，并載明賠償方式,、項目和數(shù)額，同時,，該決定結(jié)果不限于賠償請求人主張的賠償方式,、項目和數(shù)額,。　　違法行使職權(quán)造成侵權(quán)的事實不成立,，或者具有國家不承擔(dān)賠償責(zé)任法定情形的,，作出不予賠償?shù)臎Q定?！　?yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，可以就賠償方式,、項目和數(shù)額在法定范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)商,。賠償請求人不同意協(xié)商，或者協(xié)商未達(dá)成一致,，或者賠償請求人在賠償決定作出前反悔的,，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出賠償決定?！　≈档米⒁獾氖?，侵犯公民人身自由的每日賠償金，按照作出決定時的國家上年度職工日平均工資計算,。作出決定時國家上年度職工日平均工資尚未公布的,，以公布的最近年度職工日平均工資為準(zhǔn),?！　⊥瑫r，執(zhí)行行政拘留或者采取刑事拘留措施被決定賠償?shù)?，計算賠償金的天數(shù)按照實際羈押的天數(shù)計算,。羈押時間不足一日的，按照一日計算,?！　〕酥猓袚?dān)精神損害賠償責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)載明消除影響,、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等承擔(dān)方式,；支付精神損害撫慰金的,，應(yīng)當(dāng)載明具體數(shù)額?！　≠r償義務(wù)機(jī)關(guān)對刑事賠償請求作出不予受理,、駁回申請、終結(jié)審查,、予以賠償,、不予賠償決定,，或者逾期未作決定，賠償請求人不服的,，可以申請刑事賠償復(fù)議,。賠償請求人申請刑事賠償復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級公安機(jī)關(guān)提出,。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是公安部的,，向公安部提出?！　∥?本報記者 高語陽