223個“半拉子”工程的背后 　

“這些蒼蠅，拍得好！”“為民除害,，值得點贊……”貴州省大方縣近日曝光了對縣水務(wù)局腐敗窩案的查處進展——原局長林剛,、龍和勁被移送司法機關(guān)處理,，原副局長趙明泉、徐永詞、袁萬鴻被判刑。消息一出,，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快，紛紛網(wǎng)上留言點贊,。

縣水務(wù)局多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處,，與縣里223個“半拉子”水利工程有關(guān)。

三級干部“踢皮球”

水窖補助款被克扣,，水利工程開工后“沒下文”,，有水池沒水源，“豆腐渣”工程,，飲水不安全……近年來,，大方縣群眾頻頻到縣,、鄉(xiāng)相關(guān)部門反映水利工程質(zhì)量等問題以及飲水困難問題。2016年僅縣信訪局,、縣紀委信訪室就受理相關(guān)信訪件12起,，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

針對農(nóng)村群眾反映集中的突出問題,，2016年下半年，大方縣展開全縣水利工程專項檢查,，堅持“見人,、見項目、見資金”,，要求對每一個項目都查個清楚,。

檢查結(jié)果令人震驚：2008年以來400個工程中，223個是“半拉子”工程,，36個驗收交付后不能通水……

問題嚴重,。縣委常委,、縣紀委書記趙德文說：“不管涉及誰,，嚴查到底！”

縣紀委立即組織人員展開調(diào)查,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“半拉子”工程背后的問題更復(fù)雜：有的工程時間跨度長達10余年依然“爛尾”，群眾多次反映,，但縣,、鄉(xiāng)、村三級干部相互“踢皮球”,，嚴重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷娜诵箫嬎娃r(nóng)田用水,。

辦案人員介紹，2003年,，縣水務(wù)局啟動了對江鎮(zhèn)白龍村的人畜飲水工程,。按照計劃，這一工程將解決2794人,、1912頭牲畜的飲水困難,。但縣水務(wù)局設(shè)計員陳章在設(shè)計時閉門造車，未結(jié)合實際進行,，施工方按照其設(shè)計的圖紙鋪設(shè)管道時,，前方突遇懸崖，無法向前鋪設(shè),。

面對設(shè)計不合理帶來的停工,，縣水務(wù)局時任分管副局長趙明泉與有關(guān)人員來到施工場地看了一圈,，之后再無下文。群眾先后找村委,、鎮(zhèn)黨委及縣水務(wù)局反映,，但三級相互推諉，誰都不解決,。直到2016年8月,，縣紀委收到一封舉報信后介入調(diào)查，停工13年的“半拉子”工程才重新開工,，該村群眾“用水難”問題才得以解決,。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)一個典型問題，縣水務(wù)局在處理涉及群眾切身利益的問題時不力,，造成群眾利益受損,。

2010年，為解決綠塘鄉(xiāng)五星村1995名群眾“吃水難”問題,，縣水務(wù)局在該村實施一個投資71.4萬元的安全飲水工程項目,，計劃修建255口小水窖供群眾蓄水使用。

誰料,，工程施工方四川長城建筑公司與鄉(xiāng)政府和村委私下協(xié)商由村委組織群眾自行修建,，按照每口小水窖2240元的標準補助給群眾。然而,，該公司并未按協(xié)議辦,，僅發(fā)放了部分啟動資金給群眾，編造虛假驗收報賬資料到縣水務(wù)局獲得80%工程款后“人間蒸發(fā)”了,。村民多次到村里,、鄉(xiāng)里以及縣水務(wù)局、縣信訪局反映,，請求幫助追償小水窖工程補助款,，都沒有結(jié)果。直到幾年后村民集體上訴到縣法院,，才獲得補助款,。

水務(wù)局的“爛攤子”

大方縣水務(wù)局多年管理混亂，干部紀律渙散,，曾是個“爛攤子”,。

案發(fā)前幾年間，該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分成東南西北4個片區(qū),，分別負責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程項目的審批,、管理、驗收,、資金撥付簽字等,。但是,，他們行使權(quán)力卻很任性，沒有紀律觀念,。原局長林剛還經(jīng)常帶著班子成員及個別干部接受工程老板吃請,、出入歌舞廳。而在工程老板的“圍獵”下,，林剛等人迷失了自我,，受賄斂財、插手工程,、違規(guī)簽字撥款,、驗收走過場、群眾反映就推,，被工程老板牽著鼻子走。

辦案人員小王介紹,，林剛2006年任縣水務(wù)局局長,，5年間先后40余次收受工程老板所送現(xiàn)金300余萬元；龍和勁自2012年接任局長后,，共收受工程老板所送現(xiàn)金100余萬元,；趙明泉、徐永詞,、袁萬鴻三名副局長分別受賄96.7萬元,、70.5萬元、46萬元,。

2012年初,，在原副局長徐永詞的“關(guān)照”下，甘肅某公司獲得6200多萬元縣城及周邊應(yīng)急供水工程,。后來,，該公司送給徐永詞30萬元“感謝費”。

2015年,，徐永詞遭遇一場車禍后,，感嘆人生苦短，不如及時享受,。他看中了一輛豪華車,，便打電話給甘肅某公司工程部負責(zé)人萬某：“我看中一款車，你先借40萬元給我……”萬某心領(lǐng)神會,，幾個小時后,，40萬元就轉(zhuǎn)賬到徐永詞的銀行賬戶。

原副局長趙明泉多次收受其大學(xué)同學(xué),、某勘測設(shè)計院的顏某賄賂,，2010年至2011年期間,，共收受顏某所送現(xiàn)金51.3萬元。而趙明泉對老同學(xué)也夠“意思”,，經(jīng)常向其提供工程信息,，幫助協(xié)調(diào)工程實施中的矛盾糾紛，還向林剛,、龍和勁推薦由顏某所在勘測設(shè)計院負責(zé)水利工程設(shè)計,，及時為顏某實施的工程結(jié)算簽字撥款。截至案發(fā),，顏某共得到大方縣水務(wù)局發(fā)包的設(shè)計工程百余個,，標的額2000多萬元。

上梁不正下梁歪

上梁不正下梁歪,，局里部分干部也“不務(wù)正業(yè)”,，插手工程當(dāng)“老板”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，畢節(jié)市某水利建筑公司曾承攬該縣農(nóng)村飲水安全工程59個,，但被水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工插手轉(zhuǎn)包或直接轉(zhuǎn)包的就有23個，19個工程成了“半拉子”工程,。這其中,，有局領(lǐng)導(dǎo)插手工程，從該公司那里“轉(zhuǎn)手”照顧親戚朋友實施的,。還有一部分,，是局領(lǐng)導(dǎo)出面給公司打招呼，將工程交給部分干部職工,，再由他們找“游擊”工程隊實施的,。這些干部職工，均經(jīng)常向局領(lǐng)導(dǎo)“進貢”,。

設(shè)計員陳章就是該局包工當(dāng)“老板”的一個典型,，共轉(zhuǎn)包4個工程。他先后6次共送給原副局長袁萬鴻27萬元,，袁萬鴻則幫助其協(xié)調(diào)水源,、水池選址、處理矛盾糾紛,、及時簽字撥款等,。如今，陳章已受到留黨察看處分,。

其實,，施工公司也不愿“拱手相讓”。某公司負責(zé)人一肚子苦水：“工程發(fā)包,、劃撥進度款,、工程驗收等,，都有求于他們，我們不敢得罪啊,?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)班子集體腐敗、干部職工包工程,，形成了一潭死水,、污水，傷害的是國家和人民,。

“水垢”不除,，民憤難平?！皩w腐敗案中的‘爛樹’,，必須堅決拔掉?！壁w德文在水利系統(tǒng)警示教育大會上亮出態(tài)度,。2017年初，縣紀委扭住問題,，順藤摸瓜，深挖細查,，揪出了縣水務(wù)局一窩“蛀蟲”,。

目前，林剛,、龍和勁已被開除黨籍,、公職并移送司法機關(guān)處理；趙明泉,、徐永詞,、袁萬鴻近日分別被判處有期徒刑，水務(wù)局6名工作人員受到紀律處分,，鄉(xiāng)村干部33人受到紀律處分,。縣紀委還向市紀委移送市管干部問題線索3個,。

現(xiàn)在,，大方縣曾經(jīng)的“半拉子”水利工程正在整改中。(張勤)