新華社福州10月15日電（記者吳劍鋒）得益于一份新的“兼職”工作,，鳳陽(yáng)聯(lián)村黨總支書(shū)記連伙法幾個(gè)月來(lái)過(guò)得忙碌而又充實(shí)。每天,，在村民和相關(guān)部門(mén)間來(lái)回奔波成了他工作之余最重要的事。

今年5月,，其所在的泉州市泉港區(qū)成立了福建省首個(gè)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心,。由于在村民中積累了一定的威望，連伙法被選為中心的兼職調(diào)解員,。在這支由25名調(diào)解員構(gòu)成的調(diào)解隊(duì)伍中,，既有像他一樣的基層工作人員，也有眾多司法專家和退休干部,。

“前期的調(diào)解并不輕松,?！边B伙法說(shuō),。中心成立的初衷是以更加公正,、高效,、人性化,、低成本的方式化解矛盾,，但具體如何化解,，一開(kāi)始,，包括他在內(nèi)的多數(shù)人心里都沒(méi)有底,，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，唯一確定的是一件件接踵而至的行政爭(zhēng)議糾紛,。

據(jù)他介紹,，6月底的一樁訴訟曾讓上崗不久的調(diào)解員們忙得焦頭爛額,。在那起案件中,，鳳南村5位村民因土地糾紛起訴區(qū)國(guó)土分局,。

“由于土地糾紛處理過(guò)程長(zhǎng)達(dá)8年，村民為此憋了一肚子火,?！边B伙法表示，這些因素讓調(diào)解工作變得困難重重,。因此當(dāng)調(diào)解員提出介入調(diào)解時(shí),，得到的卻是村民的一句質(zhì)問(wèn)：“你們有多大的權(quán)力來(lái)調(diào)解這起案件？”

在調(diào)解員連育華看來(lái),，這并不意外,。從事了多年醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的他，見(jiàn)多了因?yàn)椴皇苄湃味蚤]門(mén)羹的經(jīng)歷,。對(duì)此,，他們決定先從態(tài)度入手，一次不行,，就多跑幾趟,。

為了化解積怨已久的矛盾，連育華三天兩頭到村民家里串門(mén),，聽(tīng)他們?cè)V苦,，也聽(tīng)他們?nèi)鰵猓灰蛔龊糜涗浐笤偬岢稣{(diào)解意愿,，幾番交涉后,，村民們被他的誠(chéng)意打動(dòng)，同意進(jìn)行溝通,。

對(duì)調(diào)解員來(lái)說(shuō),，同意調(diào)解僅僅只是第一步，接下來(lái)如何為老百姓解憂,，不辜負(fù)他們的信任，同樣是一個(gè)不小的挑戰(zhàn),。

“我們和老百姓說(shuō),，調(diào)解員的工作只支持道理不支持人,，你沒(méi)地方訴說(shuō)我們替你說(shuō)，你聯(lián)系不上的部門(mén)我們幫你聯(lián)系,?！痹谶B伙法看來(lái)，既要有“出氣筒”的工作態(tài)度,，也要有做好“話筒”的工作方法,。他說(shuō)，對(duì)于村民的合理訴求,，他們逐條記錄并反映給相關(guān)部門(mén),。

最終這起糾纏8年的土地糾紛案件得到了妥善解決，這一結(jié)果也讓調(diào)解員們頗有成就感,?！拔覀?cè)谵r(nóng)村土生土長(zhǎng)，更了解也更能幫老百姓反映他們的想法,，只要為各方建立暢通的溝通渠道,，取得共識(shí)便容易得多?！边B伙法總結(jié)說(shuō),。

泉港區(qū)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心盡管成立不到半年，已經(jīng)成功調(diào)解土地征用,、房屋拆遷等矛盾糾紛20多件,。讓調(diào)解員們欣喜的是，陸續(xù)已經(jīng)有老百姓主動(dòng)上門(mén)要求介入調(diào)解,?！霸S多糾紛如果不能及時(shí)化解，就可能發(fā)展成為群體性事件,?！边B伙法說(shuō)，調(diào)解員的工作,，既是為百姓排憂解難,，也能幫助相關(guān)部門(mén)完善日后的工作。

泉港區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳明聰介紹說(shuō),，當(dāng)?shù)卣孕姓?zhēng)議調(diào)解中心為基礎(chǔ),，構(gòu)建行政糾紛化解“共建、共治,、共享”的格局,。目前，泉港區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）同步設(shè)立行政爭(zhēng)議調(diào)解分中心及調(diào)解室,，實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋,。同時(shí)當(dāng)?shù)剡€聯(lián)合廈門(mén)大學(xué),、華僑大學(xué)等高校法學(xué)院成立法治政府協(xié)同創(chuàng)新研究基地，選聘專家組成調(diào)解專家團(tuán)提供法務(wù)保障,，為調(diào)解員提供更為專業(yè)的智力支持,。