新華社福州10月15日電（記者吳劍鋒）得益于一份新的“兼職”工作,，鳳陽聯(lián)村黨總支書記連伙法幾個(gè)月來過得忙碌而又充實(shí),。每天,，在村民和相關(guān)部門間來回奔波成了他工作之余最重要的事,。

今年5月,，其所在的泉州市泉港區(qū)成立了福建省首個(gè)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心,。由于在村民中積累了一定的威望,，連伙法被選為中心的兼職調(diào)解員。在這支由25名調(diào)解員構(gòu)成的調(diào)解隊(duì)伍中,，既有像他一樣的基層工作人員,，也有眾多司法專家和退休干部,。

“前期的調(diào)解并不輕松,。”連伙法說,。中心成立的初衷是以更加公正,、高效,、人性化、低成本的方式化解矛盾,，但具體如何化解,，一開始，包括他在內(nèi)的多數(shù)人心里都沒有底,，對(duì)他們來說,，唯一確定的是一件件接踵而至的行政爭(zhēng)議糾紛。

據(jù)他介紹,，6月底的一樁訴訟曾讓上崗不久的調(diào)解員們忙得焦頭爛額,。在那起案件中，鳳南村5位村民因土地糾紛起訴區(qū)國土分局,。

“由于土地糾紛處理過程長(zhǎng)達(dá)8年,，村民為此憋了一肚子火?！边B伙法表示,，這些因素讓調(diào)解工作變得困難重重。因此當(dāng)調(diào)解員提出介入調(diào)解時(shí),，得到的卻是村民的一句質(zhì)問：“你們有多大的權(quán)力來調(diào)解這起案件,？”

在調(diào)解員連育華看來，這并不意外,。從事了多年醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的他,，見多了因?yàn)椴皇苄湃味蚤]門羹的經(jīng)歷。對(duì)此,，他們決定先從態(tài)度入手,，一次不行，就多跑幾趟,。

為了化解積怨已久的矛盾,，連育華三天兩頭到村民家里串門，聽他們?cè)V苦,，也聽他們?nèi)鰵?，一一做好記錄后再提出調(diào)解意愿，幾番交涉后,，村民們被他的誠意打動(dòng),，同意進(jìn)行溝通。

對(duì)調(diào)解員來說,，同意調(diào)解僅僅只是第一步,，接下來如何為老百姓解憂，不辜負(fù)他們的信任，同樣是一個(gè)不小的挑戰(zhàn),。

“我們和老百姓說,，調(diào)解員的工作只支持道理不支持人，你沒地方訴說我們替你說,，你聯(lián)系不上的部門我們幫你聯(lián)系,。”在連伙法看來,，既要有“出氣筒”的工作態(tài)度,，也要有做好“話筒”的工作方法。他說,，對(duì)于村民的合理訴求,，他們逐條記錄并反映給相關(guān)部門。

最終這起糾纏8年的土地糾紛案件得到了妥善解決,，這一結(jié)果也讓調(diào)解員們頗有成就感,。“我們?cè)谵r(nóng)村土生土長(zhǎng),，更了解也更能幫老百姓反映他們的想法,，只要為各方建立暢通的溝通渠道，取得共識(shí)便容易得多,?！边B伙法總結(jié)說。

泉港區(qū)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心盡管成立不到半年,，已經(jīng)成功調(diào)解土地征用,、房屋拆遷等矛盾糾紛20多件。讓調(diào)解員們欣喜的是,，陸續(xù)已經(jīng)有老百姓主動(dòng)上門要求介入調(diào)解,。“許多糾紛如果不能及時(shí)化解,，就可能發(fā)展成為群體性事件,。”連伙法說,，調(diào)解員的工作,，既是為百姓排憂解難，也能幫助相關(guān)部門完善日后的工作,。

泉港區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳明聰介紹說,，當(dāng)?shù)卣孕姓?zhēng)議調(diào)解中心為基礎(chǔ)，構(gòu)建行政糾紛化解“共建,、共治,、共享”的格局。目前，泉港區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）同步設(shè)立行政爭(zhēng)議調(diào)解分中心及調(diào)解室,，實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋。同時(shí)當(dāng)?shù)剡€聯(lián)合廈門大學(xué),、華僑大學(xué)等高校法學(xué)院成立法治政府協(xié)同創(chuàng)新研究基地,，選聘專家組成調(diào)解專家團(tuán)提供法務(wù)保障，為調(diào)解員提供更為專業(yè)的智力支持,。