代理機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度改革是其中的重要內(nèi)容,。

——改革專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批制度。將現(xiàn)行條例規(guī)定的設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)審批改為從事專利代理業(yè)務(wù)審批,，放在工商登記之后,，實行“先照后證”。

——簡化了審批程序，從事專利代理業(yè)務(wù)直接由國務(wù)院專利行政部門來審批,，同時取消了實踐中專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批,。

——放寬了專利代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件，為放寬專利代理機(jī)構(gòu)的組織形式限制,，以及對合伙人,、股東的要求留下了必要的空間。

通過改進(jìn)專利代理行業(yè)準(zhǔn)入制度,，“以求進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，促進(jìn)專利代理的專業(yè)化和市場化?！苯鹞湫l(wèi)說,。

　　懲治“黑代理”　規(guī)范市場秩序

近年來，我國專利代理行業(yè)快速發(fā)展,。截至２０１８年１０月底,，我國執(zhí)業(yè)專利代理人達(dá)到１８４６８人，專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到２１２６家,。能夠提供涉外服務(wù),、專利預(yù)警、分析,、許可,、質(zhì)押融資、專利訴訟,、調(diào)解等服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,。

“專利代理行業(yè)規(guī)模逐漸壯大，整體服務(wù)能力提升,，基本保障了專利制度的良好運行,。但由于利益的驅(qū)動，市場上也開始出現(xiàn)‘黑代理’違法行為,?！彼谓ㄈA表示。

所謂“黑代理”,，是指沒有經(jīng)過許可,，擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的違法行為。這些“黑代理”缺少專業(yè)化的素質(zhì)和能力,，通常采取虛假宣傳,、低價競爭等不正當(dāng)手段吸引客戶，給創(chuàng)新主體造成了不必要的損失,，擾亂了正常的專利代理市場秩序,。

宋建華表示,，新的《專利代理條例》明確規(guī)定了“黑代理”的法律責(zé)任，對違反相關(guān)規(guī)定擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的,，由省級管理專利工作的部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，并處一定數(shù)額的罰款,。