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“犬患”日增,,呼吁執(zhí)法“升級”(2)

2018-11-15 15:01:03    新華網  參與評論()人

記者調查了解到,,一些犬主缺乏文明養(yǎng)犬意識,,對相關的養(yǎng)犬管理規(guī)定視而不見,。雖然南京規(guī)定了遛狗必須拴繩,,否則將受到20—200元罰款甚至沒收犬只的處罰,但據胡天樂介紹,平時執(zhí)法巡邏發(fā)現遛狗不拴繩的現象仍然普遍,。

一些市民表示擔憂,,不拴繩的狗成了城市里的“定時炸彈”。南昌市民謝雪珍想起曾被狗追趕的經歷,,仍心有余悸,。“那天騎著電動車,,突然就沖出一只狗,,一路追趕我,嚇得我腿腳發(fā)軟,,差點翻車,。”

“遛狗不拴繩,,等于‘狗遛狗’,。”家住杭州景芳五區(qū)的孫大姐無奈地表示,,那些遛狗不拴繩,、引發(fā)沖突后甚至理直氣壯打人的無良犬主,是在給所有的愛狗人士抹黑,?!安凰├K的話,狗狗可能會不小心嚇到或咬到別人,,也可能不小心被路上的車撞了,,責任是誰的?”

不少地方辦理犬證比例較低,。杭州某大型寵物店負責人蘆亮表示,,光顧其寵物店的10個顧客里,辦過狗證的大概一成都不到,,寵物們大多屬于“黑戶”,。

  “升級”執(zhí)法:約束不文明養(yǎng)犬

文明養(yǎng)犬意識不強、規(guī)則意識淡薄的背后,,反映的是一些相關部門管理不到位,、執(zhí)法不嚴格,約束不足,,違法養(yǎng)犬成本低,。記者從中部某省養(yǎng)犬管理部門了解到,目前一些地市尚未有具體的養(yǎng)犬管理條例,,相關管理部門在權責劃分方面也比較模糊,。

“不文明養(yǎng)犬行為總量多、隨機性大,單靠行政機關管理‘勢單力薄’,?!焙鞓犯嬖V記者,截至目前,,整個南京市注冊的犬只數量有14萬只左右,但專職負責犬類管理的民警只有百余人,。

北京德和衡(杭州)律師事務所主任程學林說,,不能因為相關職責不清晰,在執(zhí)法上“和稀泥”或推諉,?!坝斜匾褕?zhí)法明確歸口到具體部門,如果接到市民投訴,,執(zhí)法部門應該迅速,、公正、嚴格地執(zhí)法,?!?/p>

他認為,拉網式,、運動式執(zhí)法仍然有存在的必要,;城管、公安,、衛(wèi)生防疫等部門有必要定期聯合整治,,嚴格打擊、常態(tài)化治理不文明養(yǎng)犬行為,。

江蘇朗華律師事務所律師蔡昶昶建議,,可以通過養(yǎng)犬相關的行業(yè)協會加強管理和宣傳,并選擇基層單位居委會,、小區(qū),、物業(yè)作為牽頭部門,在基層單位起草“業(yè)主養(yǎng)犬公約”,,共同抵制不文明養(yǎng)犬行為,。

“養(yǎng)犬管理的法律法規(guī)不可能面面俱到,比如小區(qū)內居民可以在哪些范圍,、哪些時間段進行遛犬活動,,這些細致的東西就需要基層組織來協調、協商,,以此形成區(qū)域共識,,對不文明養(yǎng)犬起到約束作用。”蔡昶昶說,。

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