杭州市犬業(yè)管理協(xié)會理事長,、國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)張旭接受記者采訪時表示,，養(yǎng)犬管理條例的滯后、禁養(yǎng)犬清單的滯后,、養(yǎng)犬人缺乏基本素養(yǎng)和行為的培訓(xùn)培養(yǎng),，這些方面的缺失，政府相關(guān)部門還需要多加努力,，“規(guī)定不僅應(yīng)當(dāng)周到細(xì)致,，還應(yīng)該及時更新，更重要的是要有可操作性,，形成常態(tài)化的管理方式,。運動式的清理只會激化矛盾，引發(fā)回潮,?！?/p>

一方面，養(yǎng)犬規(guī)定,、規(guī)范不到位,，難以落實，放縱了不文明養(yǎng)犬行為的滋生和蔓延,；另一方面,，犬主人的不自覺,、素質(zhì)低下，同樣造成了不文明養(yǎng)犬行為,，讓無辜的寵物狗背上“惡名”。

“我自己雖然不養(yǎng)寵物犬,，但還是很喜歡狗狗的,，也特別理解一些中老年人養(yǎng)犬陪伴的需求?！鄙虾Ｊ忻颀R苗苗告訴記者,，“但是有些犬主人的不文明行為實在讓人替他們感到羞愧，比如在小區(qū)里遛狗不牽狗繩,，讓很多老人小孩擔(dān)驚受怕,；狗隨地大小便也放任不處理，引發(fā)很多矛盾,?！饼R女士的表述是上海市民對不文明養(yǎng)犬行為反感的一個縮影。

據(jù)了解,，今年上海市公安部門收到的10639個投訴工單,，占所有工單的4.7%，其中狗吠擾民,、不牽狗繩等不文明行為有1790件,，占16.8%，比往年有所增加,。在上海市12345市民服務(wù)熱線平臺,，類似擾民投訴比比皆是。

這種情況不僅在上海層出不窮,，浙江,、江西等地同樣也不少。杭州城管方面表示,，截至目前,，今年杭州市城管執(zhí)法部門處理涉犬案件8066起，其中不文明養(yǎng)犬行為399起,，罰款25萬余元,，不文明養(yǎng)犬行為罰款8萬余元。

南昌市小金臺社區(qū)居民周楠森曾養(yǎng)過多年的小型犬,，他認(rèn)為養(yǎng)犬人在飼養(yǎng)動物的同時,，應(yīng)該具有一定的社會公德心，要特別注意犬吠,、異味等問題給他人造成的困擾,，且應(yīng)飼養(yǎng)更安全一點的小型犬,。“狗主人應(yīng)該自律,，不能把自己的快樂建立在別人的不快樂甚至恐懼之上,，應(yīng)多體諒他人的感受?！敝荛硎?。

江西省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長鄧虹表示，在明確各管理部門職責(zé)之后,，應(yīng)切實落實好管理工作,，加強管理力度，同時要加強約束及懲罰力度,。

北京德和衡（杭州）律師事務(wù)所主任程學(xué)林建議,，治理不文明養(yǎng)犬需要“軟、硬”雙管齊下：硬的方面是指相關(guān)法規(guī)的落實和執(zhí)行,，對不文明養(yǎng)犬行為進行堅決打擊,；軟的方面則是加大文明養(yǎng)犬的宣傳和引導(dǎo)，在全社會形成文明養(yǎng)犬的氛圍和風(fēng)氣,。