近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,，開展中國營商環(huán)境評價,，逐步在全國推開。營商環(huán)境是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn),，對投資,、經(jīng)濟活力乃至社會發(fā)展都會產(chǎn)生廣泛影響。當前,，為應(yīng)對復(fù)雜形勢的挑戰(zhàn),，要把進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為重要舉措，激發(fā)實體經(jīng)濟活力,，促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

近年來，各地區(qū),、各部門持續(xù)推進“放管服”等改革,，改善營商環(huán)境取得積極成效。不久前,，世界銀行發(fā)布《2019年營商環(huán)境報告：為改革而培訓(xùn)》,，我國得分73.64分，在全球190個經(jīng)濟體中排名第46位,，比去年提升了32位,，躋身營商環(huán)境改善排名前十。這意味著我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面的努力,，得到了世界銀行的認可,。

盡管如此，我國依然存在進一步優(yōu)化營商環(huán)境的空間,。

從營商環(huán)境的區(qū)域均衡看,，目前世界銀行對中國營商環(huán)境的評估由北京、上海兩個城市的數(shù)據(jù)組成，上海權(quán)重為55%,，北京為45%,。作為我國經(jīng)濟發(fā)達的兩個城市，北京和上海的營商環(huán)境建設(shè)既有全國性改革措施的直接反映,，也有城市對標國際大都市發(fā)展后逐步形成良好營商生態(tài)的原因,。

從營商環(huán)境的政策因素看，一些支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,，因為缺乏地方配套措施而難以有效落地,。同時，還存在部分政策協(xié)調(diào)不暢的情況,，在實際執(zhí)行過程中要么一哄而上,，要么放任不管。政策執(zhí)行尺度也不統(tǒng)一,，地方差異過大,，存在明顯的套利空間，既影響到市場競爭的公平性,，又會助長風(fēng)險累積,。

從營商環(huán)境的企業(yè)感受看，包括土地,、資金,、勞動力、電力和水在內(nèi)的要素供給的便利性和競爭性還有待提升,，各種要素供應(yīng)的隱性成本還沒有完全消除,。此外，法制尚不健全,，行政執(zhí)法標準難以有效統(tǒng)一,，市場準入也不完全透明，地方隱性壁壘還個別存在,。上述這些因素都在一定程度上影響了我國實體經(jīng)濟的活力,。