近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，開(kāi)展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),，逐步在全國(guó)推開(kāi)。營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn),，對(duì)投資,、經(jīng)濟(jì)活力乃至社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。當(dāng)前,，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的挑戰(zhàn),，要把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要舉措，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力,，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

近年來(lái)，各地區(qū),、各部門(mén)持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革,，改善營(yíng)商環(huán)境取得積極成效。不久前,，世界銀行發(fā)布《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：為改革而培訓(xùn)》,，我國(guó)得分73.64分，在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第46位,，比去年提升了32位,，躋身營(yíng)商環(huán)境改善排名前十。這意味著我國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的努力,，得到了世界銀行的認(rèn)可,。

盡管如此，我國(guó)依然存在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的空間,。

從營(yíng)商環(huán)境的區(qū)域均衡看,，目前世界銀行對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估由北京、上海兩個(gè)城市的數(shù)據(jù)組成,，上海權(quán)重為55%,，北京為45%。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的兩個(gè)城市,，北京和上海的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)既有全國(guó)性改革措施的直接反映,，也有城市對(duì)標(biāo)國(guó)際大都市發(fā)展后逐步形成良好營(yíng)商生態(tài)的原因,。

從營(yíng)商環(huán)境的政策因素看，一些支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,，因?yàn)槿狈Φ胤脚涮状胧┒y以有效落地,。同時(shí)，還存在部分政策協(xié)調(diào)不暢的情況,，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中要么一哄而上,，要么放任不管。政策執(zhí)行尺度也不統(tǒng)一,，地方差異過(guò)大,，存在明顯的套利空間，既影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,，又會(huì)助長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)累積,。

從營(yíng)商環(huán)境的企業(yè)感受看，包括土地,、資金,、勞動(dòng)力、電力和水在內(nèi)的要素供給的便利性和競(jìng)爭(zhēng)性還有待提升,，各種要素供應(yīng)的隱性成本還沒(méi)有完全消除,。此外，法制尚不健全,，行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)難以有效統(tǒng)一,，市場(chǎng)準(zhǔn)入也不完全透明，地方隱性壁壘還個(gè)別存在,。上述這些因素都在一定程度上影響了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力,。