近日召開的國務院常務會議決定，開展中國營商環(huán)境評價,，逐步在全國推開,。營商環(huán)境是經濟軟實力的重要體現，對投資,、經濟活力乃至社會發(fā)展都會產生廣泛影響,。當前，為應對復雜形勢的挑戰(zhàn),，要把進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為重要舉措,，激發(fā)實體經濟活力，促進我國經濟高質量發(fā)展,。

近年來,，各地區(qū)、各部門持續(xù)推進“放管服”等改革,，改善營商環(huán)境取得積極成效,。不久前，世界銀行發(fā)布《2019年營商環(huán)境報告：為改革而培訓》,，我國得分73.64分,，在全球190個經濟體中排名第46位，比去年提升了32位,，躋身營商環(huán)境改善排名前十,。這意味著我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面的努力，得到了世界銀行的認可,。

盡管如此,，我國依然存在進一步優(yōu)化營商環(huán)境的空間。

從營商環(huán)境的區(qū)域均衡看,，目前世界銀行對中國營商環(huán)境的評估由北京,、上海兩個城市的數據組成，上海權重為55%,，北京為45%,。作為我國經濟發(fā)達的兩個城市，北京和上海的營商環(huán)境建設既有全國性改革措施的直接反映,，也有城市對標國際大都市發(fā)展后逐步形成良好營商生態(tài)的原因,。

從營商環(huán)境的政策因素看，一些支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,，因為缺乏地方配套措施而難以有效落地,。同時，還存在部分政策協(xié)調不暢的情況,，在實際執(zhí)行過程中要么一哄而上,，要么放任不管。政策執(zhí)行尺度也不統(tǒng)一，地方差異過大,，存在明顯的套利空間,，既影響到市場競爭的公平性，又會助長風險累積,。

從營商環(huán)境的企業(yè)感受看,，包括土地、資金,、勞動力,、電力和水在內的要素供給的便利性和競爭性還有待提升，各種要素供應的隱性成本還沒有完全消除,。此外,，法制尚不健全，行政執(zhí)法標準難以有效統(tǒng)一,，市場準入也不完全透明,，地方隱性壁壘還個別存在。上述這些因素都在一定程度上影響了我國實體經濟的活力,。