新華社鄭州12月21日電（記者韓朝陽）今年9月份，河南省欒川縣廟子鎮(zhèn)北凹村化解了一段“舊恩怨”,。25年前,，村里建校舍，9位村民發(fā)生意外死亡,，時隔多年,，家屬又對約定的補(bǔ)償條件提出異議。

“冤有頭,，債有主,，這事不能一味往公家推?！北卑即妩h支部書記程大鬧說,，“講理，這事才能解決,，不能老是‘獅子大張口’,。”在當(dāng)?shù)卣С窒?，村里積極協(xié)調(diào),，法律說清了，道理講通了,，感情捋順了,，家屬也認(rèn)同合理的補(bǔ)償協(xié)議,。

這是欒川“小事不出村，大事不出鄉(xiāng),，難事不出縣”的寫照,。基層矛盾糾紛雖小,，卻牽涉千家萬戶的幸福,。如何處理好百姓身邊的問題，時時考驗基層政府的治理能力,。

“以前說起綜治工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不知道干什么，怎么干,，疲于應(yīng)對,，相關(guān)部門各自為戰(zhàn)，其他部門參與度低,，很少往村里延伸,。”欒川縣政法委書記李杰說,。

今年,，欒川開展平安欒川“六星”創(chuàng)建，將組織領(lǐng)導(dǎo),、普法教育,、信訪穩(wěn)定、懲惡揚善,、公共安全,、群眾滿意六個方面“擰”在一起，促使各單位共同參與,，守好“平安星”,，點亮“滿意星”。

在陶灣鎮(zhèn)黨委書記段紅偉看來,，“六星”創(chuàng)建首先說清了基層綜治工作怎么干,，“特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里,，不用再摸著石頭過河,，圍繞六個方面干，清清楚楚,?！?/p>

陶灣鎮(zhèn)秋林村今年新評為全國民主法治示范村，村民趙常順感觸很深，“以前可能幾天見不到村干部,，有事不知找誰說理,，現(xiàn)在村委會天天有人值班，還有夕陽紅調(diào)解隊,，有啥糾紛及時化解,。”

除了說清怎么干,，平安星級創(chuàng)建還整合了基層力量,。“綜合協(xié)調(diào)綜治,、公安,、司法、信訪等部門,，圍繞平安創(chuàng)建六個方面，形成合力?！桨病?，提高治理效率和質(zhì)量?！背顷P(guān)鎮(zhèn)綜治辦主任史銀偉說,。

“聽、看,、查,、訪、評”,，也調(diào)動了基層工作積極性,。廟子司法所所長王六娥說：“原來是群眾找到鎮(zhèn)里調(diào)解糾紛，現(xiàn)在我們主動到村里排查,?！苯衲暌詠恚瑥R子司法所排查調(diào)解糾紛70余件,，只有一件糾紛引導(dǎo)至法院解決,。

截至11月底，欒川今年共調(diào)解糾紛1120件,，調(diào)成率達(dá)到96.03%,，同比上升2%，治安事件發(fā)案率同比下降26%,，全縣信訪量同比下降40%,。

有了安全感，群眾才會有獲得感、幸福感,?！安还芑鶎泳C治工作怎么做，群眾滿意始終是出發(fā)點和落腳點,?！崩罱苷f。