二是登記原則從審批制到準(zhǔn)則制,,充分賦予企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的自主選擇權(quán),。改革開(kāi)放初期,,設(shè)立企業(yè)需要到各級(jí)政府和各個(gè)行業(yè)主管部門層層審批,。企業(yè)的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批核準(zhǔn),,注冊(cè)資本的數(shù)額,、出資方式、出資時(shí)間等都有嚴(yán)格要求,。
馬正其介紹,,2000年前后,成立一個(gè)商品批發(fā)公司的注冊(cè)資本不得低于50萬(wàn)元,,成立股份公司的注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元,,注冊(cè)資本在公司成立之前就要一次繳足,如果以專利權(quán)等作為出資,,不能超過(guò)注冊(cè)資本的20%,,而且股權(quán)、債權(quán)等都不可以作為出資,。公司的經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化時(shí),,要經(jīng)過(guò)審批核準(zhǔn)之后才可以變更,否則將被按照“超范圍經(jīng)營(yíng)”予以處罰,。這些規(guī)定,,限制了企業(yè)的投資能力和經(jīng)營(yíng)自由。相比之下,,現(xiàn)在成立公司,,不再有注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍的限制,極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辦企業(yè)的活力和熱情,。
三是法律文件從欠缺到健全,,建立了系統(tǒng)完備的登記注冊(cè)制度體系。在登記注冊(cè)法律制度方面,,已經(jīng)形成了以公司法,、合伙企業(yè)法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律,、公司登記管理?xiàng)l例等行政法規(guī)以及一系列部門規(guī)章,、規(guī)范性文件組成的系統(tǒng)的制度規(guī)定。
四是辦理方式上從手工到智能,,拓展了“互聯(lián)網(wǎng)+登記注冊(cè)”的信息化途徑,。
改革開(kāi)放初期,登記注冊(cè)為完全的手工操作,,企業(yè)從登記窗口現(xiàn)場(chǎng)提交手寫(xiě)的紙質(zhì)材料,,登記人員經(jīng)過(guò)人工查詢和審查后,發(fā)放手寫(xiě)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
現(xiàn)在,,全國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了登記注冊(cè)的電子化和登記注冊(cè)信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,,有的地方實(shí)現(xiàn)了全程電子化和“無(wú)紙化”登記,申請(qǐng)人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),,在全世界任何一個(gè)地方,,足不出戶在網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料,通過(guò)快遞郵寄“零見(jiàn)面”領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。還有的地方試點(diǎn)創(chuàng)新了“微信辦照”“自助辦照”等,。