作為行政措施存在了20多年的收容教育制度或?qū)⒔K結(jié),。

12月24日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議匯報(bào)備案審查工作情況時(shí)透露,為了深入貫徹全面依法治國(guó)精神,全國(guó)人大常委會(huì)法工委建議有關(guān)方面適時(shí)提出相關(guān)議案,廢止收容教育制度,。

沈春耀稱(chēng):“近年來(lái),收容教育措施的運(yùn)用逐年減少,收容教育人數(shù)明顯下降,有些地方已經(jīng)停止執(zhí)行,。通過(guò)調(diào)研論證,各有關(guān)方面對(duì)廢止收容教育制度已經(jīng)形成共識(shí),啟動(dòng)廢止工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！?/p>

據(jù)了解,全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間,有全國(guó)政協(xié)委員提出提案,建議對(duì)收容教育制度進(jìn)行合憲性審查,。收容教育制度的主要法律依據(jù)是1991年七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定》,。該《決定》第四條第二款規(guī)定:“對(duì)賣(mài)淫、嫖娼的,可以由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制集中進(jìn)行法律,、道德教育和生產(chǎn)勞動(dòng),使之改掉惡習(xí)。期限為六個(gè)月至二年,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。”國(guó)務(wù)院據(jù)此制定了《賣(mài)淫嫖娼人員收容教育辦法》,。

“制定該《決定》主要是為了補(bǔ)充修改當(dāng)時(shí)的刑法和治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定,制定程序和內(nèi)容均符合憲法規(guī)定,。后來(lái)的情況是,《決定》規(guī)定的刑事方面內(nèi)容,在1997年修改刑法時(shí)已經(jīng)被吸收到刑法之中；但《決定》規(guī)定的收容教育制度作為行政措施繼續(xù)有效,并一直延續(xù)至今,?！睋?jù)沈春耀介紹,今年,全國(guó)人大常委會(huì)法工委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)研,了解收容教育制度實(shí)施情況,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取相關(guān)單位和部分人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),并書(shū)面征求了有關(guān)單位的意見(jiàn),?！翱偟目?收容教育制度實(shí)施多年來(lái),在維護(hù)社會(huì)治安秩序、教育挽救賣(mài)淫嫖娼人員,、遏制不良社會(huì)風(fēng)氣蔓延等方面發(fā)揮了積極作用,。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和民主法治建設(shè)的深入推進(jìn),特別是2013年廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度后,情況發(fā)生了很大變化?！鄙虼阂f(shuō),。

鑒于此,為了深入貫徹全面依法治國(guó)精神,全國(guó)人大常委會(huì)法工委建議有關(guān)方面適時(shí)提出相關(guān)議案,廢止收容教育制度。

□ 法制日?qǐng)?bào)記者 朱寧寧