喬曉陽說,，立法決策與改革決策相一致,，絕不意味著立法僅僅是簡單的、單純的符合改革決策就行了,，而是要通過整個立法程序使改革決策更加完善,、更加周到?！霸谶@個過程中實現(xiàn)了堅持在法治框架內(nèi)推進(jìn)改革,，從而也就實現(xiàn)了立法的引領(lǐng)和推動作用。實際上,，立法決策與改革決策相一致恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一?！?/p>

制定專利法：

邁過了三個門檻

“黨的十一屆三中全會以后,，從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟有一條路線圖——從‘八二憲法’規(guī)定國家在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟，并要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用,，到后來提出‘有計劃的商品經(jīng)濟’‘國家調(diào)控市場,，市場引導(dǎo)企業(yè)’，再到‘改革目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟’的提出,，這個路線圖不是事先畫出來的,，它是實踐探索的結(jié)果?！睆埓荷f,。

張春生回顧了專利法的立法過程?！拔覀児兄朴媱澖?jīng)濟要不要搞專利,？當(dāng)時整個社會都有爭論,。”張春生說,，專利法的制定,，邁過了三個門檻。

第一個門檻,，中國要不要實行專利制度,？“有些人反對制定這部法，認(rèn)為不立專利法有好處,，第一用外國技術(shù)不花錢,，拿來就可以仿制，第二可以‘一家花錢引進(jìn),，百家使用’,。另外一些人則堅持要搞專利法?！睆埓荷貞洠盃幷摰慕Y(jié)果,，還是認(rèn)為應(yīng)該有這個法律制度”,。

第二個門檻，搞幾種專利,，發(fā)明,、實用新型、外觀設(shè)計,，是搞一種還是搞三種,？“專利局的同志傾向于搞三種，其他同志傾向于搞一種,。最后爭論的結(jié)果,，三種專利都搞?！睆埓荷f,。

第三個門檻，涉及專利法的條文結(jié)構(gòu)問題,。張春生回憶,，1984年農(nóng)歷大年三十的前一天下午召開會議，有人提出要修改條文結(jié)構(gòu),?！爱?dāng)時的草案把專利分三章寫，第一章把發(fā)明從申請到批準(zhǔn)到異議程序以及強制許可都寫完了,，第二章,、第三章用了很多準(zhǔn)用條款。有人提出，這種寫法用起來不方便,，也有人認(rèn)為這一結(jié)構(gòu)沒有實質(zhì)性偏差,。”張春生說,，爭論的結(jié)果是決定修改,，讓這部法既好看，又好用,。