喬曉陽說,，立法決策與改革決策相一致，絕不意味著立法僅僅是簡單的,、單純的符合改革決策就行了,，而是要通過整個(gè)立法程序使改革決策更加完善、更加周到,?！霸谶@個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持在法治框架內(nèi)推進(jìn)改革,，從而也就實(shí)現(xiàn)了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。實(shí)際上,，立法決策與改革決策相一致恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

制定專利法：

邁過了三個(gè)門檻

“黨的十一屆三中全會(huì)以后,，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)有一條路線圖——從‘八二憲法’規(guī)定國家在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，并要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用,，到后來提出‘有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)’‘國家調(diào)控市場,，市場引導(dǎo)企業(yè)’，再到‘改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)’的提出,，這個(gè)路線圖不是事先畫出來的,，它是實(shí)踐探索的結(jié)果?！睆埓荷f,。

張春生回顧了專利法的立法過程?！拔覀児兄朴?jì)劃經(jīng)濟(jì)要不要搞專利,？當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)都有爭論?！睆埓荷f,，專利法的制定，邁過了三個(gè)門檻,。

第一個(gè)門檻,，中國要不要實(shí)行專利制度？“有些人反對(duì)制定這部法,，認(rèn)為不立專利法有好處,，第一用外國技術(shù)不花錢，拿來就可以仿制,，第二可以‘一家花錢引進(jìn),，百家使用’。另外一些人則堅(jiān)持要搞專利法,?！睆埓荷貞洠盃幷摰慕Y(jié)果,，還是認(rèn)為應(yīng)該有這個(gè)法律制度”,。

第二個(gè)門檻，搞幾種專利,，發(fā)明,、實(shí)用新型,、外觀設(shè)計(jì)，是搞一種還是搞三種,？“專利局的同志傾向于搞三種,，其他同志傾向于搞一種。最后爭論的結(jié)果,，三種專利都搞,。”張春生說,。

第三個(gè)門檻,，涉及專利法的條文結(jié)構(gòu)問題。張春生回憶,，1984年農(nóng)歷大年三十的前一天下午召開會(huì)議,，有人提出要修改條文結(jié)構(gòu)?！爱?dāng)時(shí)的草案把專利分三章寫,，第一章把發(fā)明從申請(qǐng)到批準(zhǔn)到異議程序以及強(qiáng)制許可都寫完了，第二章,、第三章用了很多準(zhǔn)用條款,。有人提出，這種寫法用起來不方便,，也有人認(rèn)為這一結(jié)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性偏差,。”張春生說,，爭論的結(jié)果是決定修改，讓這部法既好看,，又好用,。