鼓勵地方創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)入股的實現(xiàn)形式,。采取列舉法指明了創(chuàng)新方式，如農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)可以依法直接對公司和農(nóng)民專業(yè)合作社出資,，還可以先出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,，再由農(nóng)民專業(yè)合作社以土地經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立(入股)公司。

解決土地股份組織登記問題,，為土地經(jīng)營權(quán)入股的公司,、農(nóng)民專業(yè)合作社在工商登記注冊層面進一步掃清了障礙。明確以土地經(jīng)營權(quán)入股公司,，注冊資本實行認繳登記制,，由申請人對入股的注冊資本數(shù)額、合法性,、真實性負責(法律法規(guī)規(guī)定實繳的,，按照注冊資本實繳登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)；允許農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)作價出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社,，依法予以登記,，由申請成員對土地經(jīng)營權(quán)合法性負責。

將土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與脫貧攻堅結(jié)合起來,。探索建立公司,、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶特別是貧困戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機制。

多舉措防范和降低土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險

問：如何防范和降低土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險,？

答：一是基本原則強調(diào)風險管控,。鼓勵有條件的地方探索建立土地經(jīng)營權(quán)入股風險防范制度。鼓勵實行“保底收益+按股分紅”,，讓農(nóng)民特別是貧困戶在土地經(jīng)營權(quán)入股中有穩(wěn)定收益,。

二是重點任務(wù)提出探索風險防范措施。村民委員會或集體經(jīng)濟組織應(yīng)對承包農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股進行書面?zhèn)浒?，對公司,、農(nóng)民專業(yè)合作社使用承包地進行監(jiān)督。探索“優(yōu)先股”,，讓農(nóng)民在讓渡公司經(jīng)營決策權(quán)的同時享有優(yōu)先分紅的權(quán)利,；探索“先租后股”,，讓農(nóng)民先出租土地，在公司,、農(nóng)民專業(yè)合作社具有穩(wěn)定良好的經(jīng)濟效益之后再入股,。發(fā)揮保險化解風險的作用，探索“入股履約保證保險”等多種土地經(jīng)營權(quán)入股保險,，為農(nóng)民的“保底收益”和土地經(jīng)營權(quán)回購提供保險保障,；加強農(nóng)業(yè)保險，增強公司,、農(nóng)民專業(yè)合作社抗風險能力,。