鼓勵地方創(chuàng)新土地經營權入股的實現(xiàn)形式。采取列舉法指明了創(chuàng)新方式,，如農戶的土地經營權可以依法直接對公司和農民專業(yè)合作社出資，還可以先出資設立農民專業(yè)合作社,，再由農民專業(yè)合作社以土地經營權出資設立(入股)公司。

解決土地股份組織登記問題,，為土地經營權入股的公司,、農民專業(yè)合作社在工商登記注冊層面進一步掃清了障礙。明確以土地經營權入股公司,，注冊資本實行認繳登記制,，由申請人對入股的注冊資本數(shù)額、合法性,、真實性負責(法律法規(guī)規(guī)定實繳的,，按照注冊資本實繳登記的有關規(guī)定執(zhí)行)；允許農民以土地經營權作價出資加入農民專業(yè)合作社,，依法予以登記,，由申請成員對土地經營權合法性負責。

將土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營與脫貧攻堅結合起來,。探索建立公司,、農民專業(yè)合作社與農戶特別是貧困戶的緊密利益聯(lián)結機制。

多舉措防范和降低土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營風險

問：如何防范和降低土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營風險,？

答：一是基本原則強調風險管控,。鼓勵有條件的地方探索建立土地經營權入股風險防范制度。鼓勵實行“保底收益+按股分紅”,，讓農民特別是貧困戶在土地經營權入股中有穩(wěn)定收益,。

二是重點任務提出探索風險防范措施。村民委員會或集體經濟組織應對承包農戶土地經營權入股進行書面?zhèn)浒?，對公司,、農民專業(yè)合作社使用承包地進行監(jiān)督。探索“優(yōu)先股”,，讓農民在讓渡公司經營決策權的同時享有優(yōu)先分紅的權利,；探索“先租后股”，讓農民先出租土地,，在公司,、農民專業(yè)合作社具有穩(wěn)定良好的經濟效益之后再入股,。發(fā)揮保險化解風險的作用，探索“入股履約保證保險”等多種土地經營權入股保險,，為農民的“保底收益”和土地經營權回購提供保險保障；加強農業(yè)保險,，增強公司,、農民專業(yè)合作社抗風險能力。