馬駿表示，政府管企業(yè)會(huì)把政府的行政管理體制延伸到國有企業(yè)中去,，但政府的管理體制和企業(yè)的管理體制是有本質(zhì)差別的,。實(shí)踐已經(jīng)表明,，政府管企業(yè)帶來了很多問題，如行政化的管理,，導(dǎo)致決策程序非常緩慢,，企業(yè)容易錯(cuò)失商機(jī)。最關(guān)鍵的是,，行政化管理抑制了企業(yè)的創(chuàng)新活力,，由于激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的機(jī)制原因，企業(yè)開展創(chuàng)新的意愿嚴(yán)重不足,。

　　從管企業(yè)走向管資本,，不僅可以解決過去長期存在的問題，還能實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)高度融合,。馬駿表示,，可以通過兩權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，形成企業(yè)自主經(jīng)營,、自我發(fā)展的機(jī)制，讓企業(yè)成為真正的市場主體,。這不僅可以使國有資產(chǎn)保值增值,，還有利于處置“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)市場公平競爭,。

　　試點(diǎn)升級(jí)再提速

　　相關(guān)專家表示,，在落實(shí)管資本的過程中，國有資本投資運(yùn)營公司的作用舉足輕重,。作為管資本的市場化主體,，兩類公司改革是以管資本為主的最重要抓手。

　　據(jù)介紹,，黨的十八屆三中全會(huì)以來,，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)分別開展了10家和122家國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn),，在試體制,、試機(jī)制、試模式等方面作了大量探索實(shí)踐,。去年底,，國務(wù)院國資委又對(duì)國有資本投資公司試點(diǎn)擴(kuò)圍，新一批11家央企試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)，今年將著力打造國有資本投資公司“升級(jí)版”,。

　　“開展兩類公司試點(diǎn)是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的關(guān)鍵舉措,，是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容,，是推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑,。”國務(wù)院國資委研究中心副主任盧永真表示,，兩類公司試點(diǎn)覆蓋了國企國資多個(gè)方面的改革,。國有資本投資運(yùn)營公司和國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，直接涉及國有資產(chǎn)管理體制是怎樣的,，權(quán)力界限怎么劃分,；兩類公司和其所投資企業(yè)之間的關(guān)系，則決定了實(shí)體企業(yè)經(jīng)營的機(jī)制,。